30-го сентября под председательством спикера Милли Меджлиса Сагибы Гафаровой состоялся первый парламентский пленум за осеннюю сессию.

Глава Милли Меджлиса объявила осеннюю сессию открытой. Прозвучал государственный гимн. Г-жа Спикер поздравила депутатов с началом сессии и пожелала им плодотворной работы.

Сагиба Гафарова сказала затем, что, как известно, 13-го сентября вооружённые силы Армении совершили крупную пограничную провокацию на направлении Лачына, Кельбаджара, Дашкесана, Гедабека и Зангилана, которая, однако, была жёстко пресечена подразделениями азербайджанской армии. Враг отступил, теряя живую силу и технику, а его расположенная в тех местах военная инфраструктура была разнесена вдребезги.

Следует особо сказать, что военно-политическое руководство Армении полностью и безраздельно ответственно за совершённые провокации и множество потерь, которыми они завершились. Подобные провокации со стороны Армении совершенно ясно имеют целью нарушение мирного процесса и создание препон для восстановления освобождённых от армянской оккупации районов Азербайджана.

Как ни горестно, и азербайджанская армия понесла потери среди личного состава при отражении вооружённого покушения на территориальную целостность и суверенитет нашей страны, заметила Сагиба Гафарова. По её предложению, парламент почтил минутой молчания память военнослужащих, сложивших головы, когда были отбиты провокации 13-го сентября, а также в боях Первой и Второй Карабахских войн и в других битвах за Родину и свой народ.

Председатель Милли Меджлиса испросила у Всевышнего упокоения душ умерших, крепости газиям и скорейшего выздоровления раненым военнослужащим.

Затем было сказано, что вчера президент Азербайджанской Республики г-н Ильхам Алиев подписал указ об объявлении 2023-го года «Годом Гейдара Алиева», одного из наиболее выдающихся лиц, порождённых азербайджанским народом, последние приблизительно 35 лет новейшей истории которого были неразрывно связаны с неустанной деятельностью этого человека. Именно усилиями нашего Общенационального лидера народ наш вначале заложил прочную основу своей государственной независимости, а потом смог сберечь покоящееся на этой остойчивой платформе государство и вывести его на путь прогресса. Замечательное дело Великого лидера продолжается, творчески и в соответствии с требованиями изменчивой эпохи, его достойным последователем – г-ном Ильхамом Алиевым. Освобождение же Карабаха после тридцатилетней оккупации в исполнение завещания Гейдара Алиева – воплощение глубочайшего почтения к памяти этой гениальной личности. Продолжая, Сагиба Гафарова подчеркнула, что объявление следующего года Годом Гейдара Алиева следует расценивать как проявление высокой оценки несравненных заслуг Великого лидера.

Сказав это, председатель Милли Меджлиса объявила, что сегодняшняя повестка состоит из 30 пунктов и что в связи с годовщиной начала Отечественной войны пленум примет заявление Милли Меджлиса по этому случаю. Повестка дня заседания была утверждена должным образом.

До начала прений г-жа Спикер обратила внимание участников пленума на то, что два года назад, 27-го сентября 2020-го года, ведомые президентом и верховным главнокомандующим Ильхамом Алиевым Вооружённые силы Азербайджана вписали славные страницы в нашу историю героических деяний. Военная победа, добытая на полях сражений ценою жизней шахидов и крови газиев, обеспечила решение вопроса, судьбоносного для сегодняшнего дня и будущего нации.

Был положен конец трём десятилетиям оккупации земель, принадлежащих Азербайджану и исторически, и с правовой точки зрения. Сокрушительный удар был нанесён по армянскому фашизму, грозившему мировому правопорядку и международным принципам, и представлявшему собою постоянную угрозу архитектуре региональной безопасности.

Политическое и дипломатическое закрепление Великой победы подписанным Азербайджаном, Арменией и Россией 10-го ноября 2020-го года Трёхсторонним заявлением, навсегда изменило геополитическую ситуацию на Южном Кавказе. После восстановления территориальной целостности Азербайджана в регионе стало действительно возможно наладить цивильные межгосударственные отношения. Тот конфликт уже относится к области истории, а на Кавказ пришла пора говорить не о войне, а о мире. Верно оценив требования послевоенного времени, Азербайджан, как известно, предложил Армении пять небезызвестных принципов как основу для подписания мирного соглашения.

Увы, иррациональное поведение и действия, предпринимаемые армянской стороной, полагающейся на своих покровителей, говорят нам, что она не сделала необходимых выводов из урока, преподанного ей на Отечественной войне, что она не готова к мирному процессу в регионе, что она все еще живет вынашиваемыми ею планами мести. Но всем должно быть понятно, что подрывная деятельность и тактика оттягивания времени будут иметь тяжёлые последствия для самой Армении.

В завершение своей речи глава Милли Меджлиса процитировала слова главы государства, сказанные им при поднятии национального флага в городе Лачын 21-го сентября: «Сегодня Армении следует хорошенько поразмыслить. Никто не может говорить с нами на языке ультиматумов … Я хочу вновь сказать, что никто и ничто нас не остановит. Мы стоим за правое дело, за справедливость и международное право, и мы оберегали и оберегаем свою территориальную целостность – и вот, мы её восстановили. Мы смогли показать всему миру, на что способны, мы освободили свои земли силой и гордимся этим».

Вслед за этим депутат Солтан Мамедов прочёл вслух заявление Милли Меджлиса по случаю годовщины начала Отечественной войны азербайджанского народа (текст заявления будет опубликован в СМИ).

Заявление было поставлено на голосование и принято.

Председатель парламента Сагиба Гафарова сказала затем о принятии плана законодательной работы Милли Меджлиса в начале каждой парламентской сессии – деятельность законодательной ассамблеи строится на основании таких планов. Поэтому, вторым пунктом повестки является план на текущую сессию, и состоит этот план из 10 пунктов, по словам г-жи Гафаровой.

Отмеченный план законодательной работы на осеннюю сессию 2022-го года был поставлен на голосование и принят.

Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и глава парламентского Комитета правовой политики и госстроительства Али Гусейнли поднял следующий вопрос, а именно, конституционный закон (выносится на второе голосование) с поправками унифицирующего характера к столь же конституционному закону «О нормативно-правовых актах». Поправки связаны с вступлением в силу закона «О медиа», пояснил г-н Гусейнли. Предлагается заменить слова «Национальные телевидение и радио» словами «аудиовизуальные… Азербайджанской Республики» в статьях закона 4.1.5 и 80.0.2.5.

В итоге, законопроект был принят голосованием во втором чтении.

Как вслед за этим сказала председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова, следующие 6 пунктов повестки дня касаются утверждения международных документов, и данные законопроекты будут рассмотрены и приняты одним чтением согласно положениям конституционного закона «О нормативно-правовых актах».

Рассмотренные затем первые два из шести пунктов президент республики представил в Милли Меджлис одним пакетом.

Член Комитета правовой политики и государственного строительства Низами Сафаров информировал собрание о законопроекте касаемо утверждения конвенции «О вручении за рубежом судебных и внесудебных документов по гражданским или коммерческим делам». Подписанная в Гааге 15-го ноября 1965-го года конвенция предусматривает разработку инструментов своевременного сообщения адресатам о том, какие судебные и внесудебные документы должны представляться за рубежом. Кроме того, имеется в виду совершенствование организации судебной взаимопомощи путем упрощения и ускорения соответствующей процедуры. Эта конвенция применяется ко всем делам по гражданским или коммерческим искам, когда судебный или внесудебный документ должен быть выдан для представления за границей.

Теперь, Азербайджанская Республика присоединяется к данной конвенции с оговоркой, что она не будет применять её положений к Республике Армения до полного устранения последствий конфликта и нормализации отношений между Республикой Армения и Азербайджанской Республикой.

Председатель Комитета международных и межпарламентских отношений Самед Сеидов озвучил заключение руководимого им комитета на сей счёт, после чего законопроект был поставлен на голосование и принят.

Первый зампредседателя Милли Меджлиса, глава Комитета правовой политики и госстроительства Али Гусейнли же вынес на обсуждение законопроект об утверждении конвенции «О международном порядке взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи», подписанной в той же Гааге 23-го ноября 2007-го года. Конвенция предполагает совершенствование межгосударственного сотрудничества взыскания алиментов на детей и других форм содержания семьи согласно международным порядкам. Предполагается принятие Азербайджаном этой конвенции с определёнными заявлениями и оговорками, суть которых сводится к тому, что Азербайджан не будет применять положения конвенции к Республике Армения до полного устранения последствий конфликта и нормализации отношений между двумя государствами.

Отзывы парламентских Комитетов делам семьи, женщин и детей, а также международных и межпарламентских отношений были озвучены их главами – соответственно, Хиджран Гусейновой и Самедом Сеидовым.

Председатель другого парламентского комитета Сиявуш Новрузов и депутат Айдын Гусейнов сочли необходимым изложить собственные соображения насчёт этого пункта повестки, а первый вице-спикер Али Гусейнли отреагировал на прозвучавшие комментарии.

Законопроект был принят по итогам последовавшего голосования.

Как затем сказала спикер Сагиба Гафарова, следующие 4 пункта повестки – 6-й, 7-й, 8-й и 9-й – касаются утверждения межгосударственных соглашений Азербайджана с Узбекистаном.

Руководитель Комитета аграрной политики Тахир Рзаев дал обзор проекта закона об утверждении межправительственного договора о сотрудничестве в области карантина и защиты растений, подписанного 21-го июня 2022-го года в Ташкенте с целью защиты территорий обоих государств от проникновения поднадзорных вредных организмов, а также способствования росту двустороннего товарооборота.

Председатель Комитета обороны, безопасности и контркоррупции Зияфет Аскеров, в свою очередь, выступил по законопроекту касаемо утверждения межправительственного договора о военно-техническом сотрудничестве, подписанного в узбекской столице 21-го июня 2022-го года. Договор подписан, в основном, для углубления выгодного обеим сторонам военно-технического сотрудничества, совершенствования системы оснащения образцами вооружения и военной техники, взаимоподдержки в сфере создания, производства, ремонта, модернизации продукции военного назначения и, наконец, укрепления обороноспособности сторон.

Законопроект об утверждении межправительственного договора о международных автотранспортных связях представил член Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Мазахир Эфендиев. Из положений договора следует, что стороны будут регулировать пассажирские и грузовые автомобильные перевозки по дорогам, открытым для международного автомобильного сообщения, транзита и грузоперевозок в третьи страны или из них, на определённых пропускных пунктах на своих государственных границах. Ответственными за исполнение договора назначены министерство цифрового развития и транспорта Азербайджанской Республики и министерство транспорта Республики Узбекистан.

 Тот же Мазахир Эфендиев представил вниманию участников пленума законопроект, коим предстоит утвердить межправительственный договор о сотрудничестве в сфере защиты промышленной собственности. В своём докладе г-н Эфендиев указал на намерение сторон договора сотрудничать в регулировании вопросов, связанных с охраной и использованием прав на объекты промышленной собственности, а также обмениваться информацией и опытом в данной сфере. Кроме того, подразумевается взаимодействие и в ряде других областей.

Самед Сеидов изложил свои соображения о четырёх вынесенных на пленум документах, при этом озвучил соответствующие отзывы возглавляемого им Комитета международных и межпарламентских отношений.

В итоге, все законопроекты были один за другим утверждены голосованием.

Депутат Фазаил Агамалы объявил, что 25-го августа этого года президент Азербайджана Ильхам Алиев наградил его орденом «За службу Родине» 2-й степени в связи с 75-летним юбилеем. Г-н Агамалы выразил признательность главе государства за высокую оценку своих заслуг.

После этого выступления глава Комитета по региональным вопросам Сиявуш Новрузов предложил вниманию пленума проект поправок к «Списку муниципалитетов Азербайджанской Республики», являющемуся дополнением к закону «О территориях и землях муниципалитетов». По словам председателя комитета, в силу закона № 492-VIQ от 4-го марта 2022-го года, бывшие районы города Гянджи Кяпяз и Низами были расформированы, а их территории – включены непосредственно в территорию самого города. Внесение поправок в отмеченный выше список муниципалитетов страны как раз и предлагается в рамках исполнения указанного закона.

Последовал ряд замечаний о деятельности муниципалитетов от Рази Нуруллаева, Хикмета Мамедова и Айдына Гусейнова, а Сиявуш Новрузов пролил свет на затронутые депутатами моменты.

Законопроект был поставлен на голосование и принят.

Председатель Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев дал обзор проекта поправок (в первом чтении) к закону «Об увековечивании имени шахида и о льготах семьям шахидов». По его словам, представляемый им документ подготовлен во исполнение президентского указа № 1340 от 18-го мая 2021-го года «О некоторых мерах по усовершенствованию управления в сфере государственного обязательного личного страхования». Поправка к статье 6-й закона обеспечит большую точность в определении круга источников, из которых получаются средства, расходуемые в связи с шахидами и на семьи шахидов.

Главы парламентских комитетов Ганира Пашаева, Самед Сеидов, а также депутаты Рази Нуруллаев, Этибар Алиев, Сагиб Алиев, Муса Гасымлы, Эльшад Мирбашир оглу, Джейхун Мамедов, Агиль Аббас. Сабир Рустамханлы, Жаля Алиева и Малахат Ибрагимгызы подчеркнули важность затронутой темы. Они также говорили о значении государственных усилий по увековечиванию имён шахидов, и о государственной же заботе и внимании к семьям павших воинов.

В итоге, законопроект был принят в первом чтении.

Первый зампредседателя Милли Меджлиса и глава Комитета правовой политики и государственного строительства Али Гусейнли выступил с презентацией поправок (в первом чтении) к закону «О борьбе с торговлей людьми». В силу предложенного дополнения к статье 7.2 закона, координация деятельности участников Национального плана действий осуществляется через рабочую группу, действующую на общественных началах при Национальном координаторе. Состав рабочей группы, а также порядок её организации и деятельности будут определяться соответствующим исполнительным органом.

Глава Комитета по правам человека Захид Орудж изложил свои соображения о документе, а также озвучил соответствующее заключение комитета.

Руководительница другого парламентского комитета Хиджран Гусейнова и депутат Этибар Алиев тоже прокомментировали поднятую тему.

И пленум принял законопроект в первом чтении.

Заседание продолжалось.

Член Комитета правовой политики и государственного строительства Кямал Джафаров говорил о проекте поправок (в первом чтении) к Кодексу административных правонарушений. Поправки, сказал он, подготовлены в связи с исполнением закона от 9-го июля 2021-го года «О рациональном использовании энергетических ресурсов и энергоэффективности» и предусматривают административные санкции за его нарушение. Собственно, поправки предложены только лишь в отношении диспозиции статьи 279-й кодекса.

Председатель Комитета природных ресурсов, энергетики и экологии Садиг Гурбанов представил положительное заключение комитета о законопроекте, который затем был принят в первом чтении.

Состоящий в Комитете правовой политики и государственного строительства депутат Низами Сафаров информировал пленум о проекте поправок (в первом чтении) к Кодексу исполнения наказаний. По его словам, представленный президентом страны в порядке законодательной инициативы документ предусматривает предоставление права на видеосвязь осуждённым, содержащимся в пенитенциарных учреждениях, воинских частях дисциплинарного характера или временно находящимся в следственных изоляторах, при наличии ходатайства осужденного и в случаях, когда в силу действующих противоэпидемических, а также санитарно-гигиенических и карантинных режимов налагаются ограничения на встречи. Именно в таких случаях предполагается заменять кратковременные встречи заключённых телефонными звонками или видеосвязью. Из документа следует и то, что видеосвязь будет организовываться в специальных помещениях и с условием изоляции пользующегося ею заключённого от других осуждённых или временных заключённых.

И этот законопроект был принят в первом чтении.

После этого был объявлен перерыв в заседании, по окончанию которого председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова объявила, что пункты 15-й и 16-й повестки дня, близкие по существу, тоже представлены главой государства и тоже одним пакетом.

Эти пункты осветил уже упомянутый депутат Кямал Джафаров, член Комитета правовой политики и государственного строительства. Проект поправок (в первом чтении) к Уголовному кодексу  вводит уголовное преследование за перечисление денежных средств, превышающих пятьдесят тысяч манатов, при этом, без наличия состава преступления, предусмотренного статьей о контрабанде, но в виде возмещения и иными способами взаиморасчета.

В связи с проектом поправок (в первом чтении) к Кодексу административных правонарушений было также сказано, что предусматривается привлечение к административной ответственности лиц, совершивших или совершающих незаконные денежные переводы из Азербайджана или из других стран в Азербайджан на суммы до пятидесяти манатов.

Целью здесь является усиление противодействия исходящим или входящим незаконным денежным перечислениям, уточнил г-н Джафаров.

Законопроекты были один за другим приняты в первом чтении.

Последовал обзор членом Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Анаром Мамедовым законопроекта (в первом чтении) с поправками к законам «Об утверждении Положений о превращении государственных предприятий в акционерные общества», «О финансово-промышленных группах» и «О земельной аренде». Документ подготовлен согласно требованиям закона «О государственной регистрации юридических лиц и о государственном реестре» и прочих нормативно-правовых актов. Намечена замена формулировки «где размещаются государственные предприятия, управления и организации» более широким по охвату определением «находящаяся в пользовании принадлежащих к государству юридических лиц» в части, касающейся сданных в аренду земель, находящихся в государственной собственности. Также предлагается ряд терминологических уточнений.

Тахир Рзаев озвучил положительный отзыв на законопроект руководимого им Комитета аграрной политики, после чего документ был принят в первом чтении.

Член Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Махир Аббасзаде информировал коллег о поправках (в первом чтении) к закону «О государственной пошлине». Предлагается добавление к закону новой статьи. Производители и импортеры табачных изделий освобождаются от уплаты предусмотренной статьёй 20-3.2.1 закона госпошлины за обязательную маркировку, полученную ими для применения на этих изделиях, в течение месяца со дня получения ими уведомления от соответствующего органа исполнительной власти о подключении к информационной системе организации, определенной надлежащим органом исполнительной власти. Структура, определённая соответствующим органом исполнительной власти, не может продлевать предусмотренный первым предложением настоящей статьи срок более пяти раз и при условии, что каждый раз добавочное время не будет дольше одного месяца.

Депутат Фазаил Агамалы счёл необходимым изложить свои соображения и предложения на сей счёт, вслед за чем законопроект был принят в первом чтении.

Глава Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили представил проект поправок (в первом чтении) к закону «О таможенном тарифе», заметив, что в черновик включён список оборудования, устройств, приспособлений и других образовательных средств, утверждённых надлежащей инстанцией, и ввозимых в страну государственными общеобразовательными учреждениями на основании выдаваемых соответствующим учреждением подтверждающих документов. Эти оборудования, устройства, приспособления и прочие средства будут освобождены от таможенных пошлин на 2 года с 1 января 2023 года. Эта поправка направлена на стимулирование повышения качества образования в государственных общеобразовательных учреждениях.

После того, как председатель комитета Бахтияр Алиев и депутат Этибар Алиев поделились мыслями о пункте повестки и дали положительную оценку поправкам, этот законопроект тоже был принят в первом чтении.

Как сказала Сагиба Гафарова, следующие три пункта повестки, а именно, пункты 20-й, 21-й и 22-й, вновь, взаимосвязаны по сути и представлены в законодательное собрание одним пакетом главой государства.

Затем председатель Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили информировал собрание об отмеченных пунктах повестки дня.

Что до поправок (в первом чтении) к Гражданскому кодексу, в его статье 144.2-1 слова «…с целью соответствия закону Азербайджанской Республики «О нотариате», предоставления возможности обмена информацией и документами между нотариусами и государственным реестром, в том числе, надлежит обеспечить непосредственный цифровой доступ нотариусов к государственному реестру недвижимого имущества» словами «обеспечивается в порядке, излагаемом в статье 148.3 настоящего Кодекса».

Кроме того, в новой редакции представлена статья 144.3 Кодекса. Тут отмечается, что соответствующие права подлежат государственной регистрации в государственном реестре недвижимости на основании электронной копии нотариально заверенного договора о распоряжении недвижимым имуществом, каковая копия передаётся через правительственную информационную систему в режиме реального времени. Таким договором считается обращение за регистрацией в государственном реестре недвижимости вытекающих из него прав собственности и других вещных прав.

Исходя же из предложенного дополнения к Кодексу, залоговое соглашение должно быть нотариально заверено, если оно касается заключения договора о распоряжении недвижимым имуществом. При нотариальном заверении залогового соглашения в связи с заключением договора о распоряжении недвижимым имуществом к залогодержателю применимы правила, предусмотренные статьей 225.6 Кодекса.

Законопроект в первом чтении, содержащий в себе поправки к закону «О государственном реестре недвижимого имущества», вводит в закон новую статью, связанную с процессом госрегистрации прав на недвижимое имущество по принципу «единого окна». Из дополнения следует, что нотариально заверенные договоры о распоряжении недвижимым имуществом и иные документы, составленные и заверенные в результате совершенного нотариального действия в отношении недвижимого имущества (в том числе, договор, свидетельство супругов о праве собственности на доли в общем имуществе, свидетельство о наследовании по закону или завещанию, план раздела имущества, извещение об окончательной оплате по договору купли-продажи имущества и др.) подлежат госрегистрации по принципу «единого окна».

Как было сказано касаемо проекта поправок (в первом чтении) к закону «О нотариате», в новой редакции предлагается статья последнего об утверждении договоров об отчуждении имущества и закладных. Согласно поправкам, договоры об отчуждении или залоге имущества, подлежащего государственной регистрации, утверждаются на основании документов, подтверждающих права собственности на отчуждаемое или закладываемое в ипотеку имущество, а также документов на автотранспортные средства. Сюда включаются и выданные установленным надлежащим органом исполнительной власти учреждением документы о прохождении автотранспортными средствами инспекции или же полученные из электронной информационной системы в режиме реального времени сведения о подобных документах.

Предусмотрен и ряд прочих законодательных поправок.

Член Комитета правовой политики и госстроительства Нурлан Гасанов заметил, что комитет пришёл к положительному заключению о представленных вопросах.

Все три законопроекта были один за другим поставлены на голосование и приняты.

Далее, член отмеченного только что комитета Амина Агазаде представила вниманию ассамблеи поправки в первом чтении к закону «Об учреждении орденов и медалей Азербайджанской Республики», связанные с учреждением медалей «За отличие на службе в органах прокуратуры» и «За плодотворное сотрудничество с органами прокуратуры».

Затем было сказано, что медалью «За отличие на службе в органах прокуратуры» будут награждаться  работники прокуратуры за особо выдающуюся и плодотворную службу, а также за образцовое выполнение служебных обязанностей и достижения в служебной деятельности, и за особые заслуги в развитии органов прокуратуры. Что касается медали «За плодотворное сотрудничество с органами прокуратуры», то эта награда найдёт своих лауреатов в лице представителей государственных и других структур Азербайджанской Республики и других стран, кроме того, международных организаций. Они будут награждаться упомянутой медалью за плодотворное сотрудничество с органами прокуратуры, а также активное участие в подготовке и реализации важных проектов в прокурорской сфере.

Законопроект был принят в первом чтении.

По словам председателя Милли Меджлиса, пункты 24-й и 25-й, опять-таки, близки по существу и получены парламентом одним письмом от президента страны.

Амина Агазаде осветила эти пункты, а именно, поправки в первом чтении к закону «О прокуратуре» и поправки, в том же чтении, к закону «О прохождении службы в органах прокуратуры». По её словам, в законопроектах нашли отражение вопросы усиления социальной защиты работников прокуратуры, улучшения их материального обеспечения и внедрения единой системы оплаты труда. Также, в связи с осуществлением медицинского обеспечения работников прокуратуры и членов их семей, предусматривается приведение данного закона в соответствие с законом о медицинском страховании.

Законопроекты были приняты в первом чтении один за другим.

Вслед за этим председатель Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев представил вниманию собрания проект поправок (в первом чтении) к Трудовому кодексу, суть которых сводится к правовому регулированию улучшения профессиональной подготовки сотрудников, овладения ими новых специальностей и повышения их квалификации.

Пленум принял и этот законопроект в первом чтении.

Тут Сагиба Гафарова объявила, что в сегодняшнем пленуме принимают участие замминистра труда и социальной защиты населения Анар Керимов и завотделом соцстрахования и пенсионной политики того же министерства Эльнур Аббасов.

Уже упомянутый Муса Гулиев дал обзор поправок (в первом чтении) к закону «О трудовых пенсиях», говоря, что они составлены для решения вопросов, проистекающих из президентского указа от 8-го февраля 2022-го года «О дополнительных мерах по социальной защите трудовых пенсионеров». Исходя из сути предложенных 42 изменений в статье 7-й закона, предполагается введение единого метода индексации пенсионных надбавок и создание правовой базы для прибавки к пенсии материальной помощи, предоставленной трудовым пенсионерам соответствующим органом исполнительной власти.

Во избежание некоторых расхождений и недостатков в ежегодных повышениях пенсий и для функционирования единого механизма индексации этих повышений предлагается внести соответствующие изменения в статьи 1, 6, 20, 26, 29, 45 закона. Связанные с переходом на единый метод индексации изменения предусматривают, что суммы всех видов трудовых пенсий будут ежегодно индексироваться и увеличиваться в унифицированном порядке. В то же самое время, пенсии лиц, имеющих право на доплаты за выслугу лет, будут ежегодно индексироваться и увеличиваться в большем объеме. Индексация и увеличение пенсий будут полностью электронными. Пенсионерам и учреждениям, в которых они служили, будут освобождены от обязательств по предоставлению каких-либо сведений.

Первый зампредседателя Милли Меджлиса и глава Комитета правовой политики и госстроительства Али Гусейнли сказал, говоря о поправках к закону «О государственной службе» (в первом чтении), что  они составлены в продолжение текущих социальных реформ в стране, с целью ещё более глубокого закрепления усиления принципа социального страхования в системе пенсионного обеспечения, а также для усиления социальной защиты государственных служащих и повышения их уровня жизни. Предложенные поправки обеспечат более гибкое осуществление реформ в процессе повышения заработных плат, а также приведут к введению единого метода индексации пенсий и, как следствие, ежегодному росту пенсий независимо от роста заработных плат.

 Оба законопроекта были в итоге приняты в первом чтении после того, как Милли Меджлис выслушал некоторые замечания на их счёт, сделанные председателем комитета Сиявушем Новрузовым и депутатом Фазилем Мустафой.

Пункт 29-й повестки дня представлял собою поправки в первом чтении к Трудовому кодексу, и обзор этих поправок был представлен главой Комитета труда и социальной политики Мусой Гулиевым. Говоря о проводимой в Азербайджане политике гендерного равенства, он отметил, что законопроект послужит расширению возможностей по трудоустройству женщин и уменьшению преград для занятия ими рабочих мест в более высокооплачиваемых сферах. Предлагаемые поправки к статьям 211, 240, 241 и 243 Трудового кодекса изменения сокращают число профессий и должностей, на которые женщины не допускаются. При этом те же поправки порождают правовые основания для применения всё-таки находящихся в силе ограничений только в отношении беременных женщин и женщин с детьми в возрасте до 1 года, а не на трудоустроенных женщин вообще. Таким образом, с 674 до 204 будет сокращено количество профессий и должностей, ныне закрытых для женщин, а всё-таки действующие в отношении тех 204 запреты и ограничения будут распространяться, как уже было сказано, только на беременных женщин и матерей с детьми младше одного года, сказал г-н Гулиев.

 Последовало положительное заключение о законопроекте Комитета по делам семьи, женщин и детей, озвученное главою комитета Хиджран Гусейновой.

Во время обсуждения документа выступали зампредседателя Комитета труда и социальной политики Малахат Ибрагимгызы и депутаты Фазиль Мустафа и Вугар Байрамов. Прозвучали вопросы и были изложены соображения на этот счёт. Руководитель Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев внёс ясность в затронутые пункты, после чего законопроект поставили на голосование и приняли в первом чтении.

Последним оставшимся пунктом, рассмотренным на пленуме, была поправка (в первом чтении) к статье 39-й закона «О трудовых пенсиях», которую прокомментировал глава комитета Муса Гулиев. По его словам, проектом ограничиваются случаи удержания у трудовых пенсионеров ранее выплаченных им сверх положенных сумм пенсий и доплат к пенсиям. Так, если по действующему правилу предусматривается удержание у трудового пенсионера переплаты к трудовой пенсии с учётом также доплаты ней, то по предложенному изменению такие удержания уже должны будут определяться дифференцированно.

После комментария депутата Бахруза Магеррамова парламент проголосовал за принятие и этого законопроекта в первом чтении.

В завершение пленума первый заместитель председателя Милли Меджлиса Али Гусейнли, а также депутаты Эльшан Мусаев и Хикмет Мамедов поделились своими соображениями о текущих вопросах и актуальных темах дня.

Так прошёл и завершился первый пленум осенней парламентской сессии 2022-го года.

Отдел по связям с общественностью и прессы

Милли Меджлиса