12-февраля под председательством Спикера Милли Меджлиса Сагибы Гафаровой прошло очередное пленарное заседание весенней сессии парламента, на которой вначале была утверждена состоявшая из 15 пунктов повестка дня.

В ходе обсуждения текущих вопросов своё отношение к актуальным темам дня выразили депутаты Захид Орудж, Али Масимли, Нагиф Гамзаев, Азай Гулиев, Эльман Насиров, Айдын Мирзазаде, Муса Гулиев, Джаваншир Пашазаде, Фазиль Мустафа и Тамам Джафарова. Они также выдвинули ряд предложений.

Затем начались прения по законопроектам, включённым в повестку дня заседания.

Комментируя проект поправок к закону “О государственной службе”, Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель парламентского Комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнов уточнил, что они связаны с указом Президента Ильхама Алиева от 19-го января 2021-го года “Об особых представителях Президента Азербайджанской Республики в освобождённых от оккупации областях”. Важнейшей из управленческих реформ, начатых в свете возврата этих территорий, является учреждение на них института особых представителей, чей устав уже составлен и принят за то недолгое время, что прошло с победного завершения войны. В уставе же сказано, что институт особых представителей является структурным подразделением Администрации Президента, действующим на возвращенных территориях, структуру и штатное расписание которого определяет Президент Азербайджана. Особые представители считаются сотрудниками Администрации Президента и государственными служащими, в связи с чем в закон “О государственной службе” и вводятся новые понятия.

Поэтому, сказал Первый вице-спикер, в Статью 11 упомянутого закона добавляются описания обязанностей особых представителей Президента Азербайджанской Республики, а также их заместителей и специалистов при особых представительствах Президента Азербайджанской Республики.

Затем последовал обмен мнениями, во время которого депутаты Сабир Рустамханлы, Малахат Ибрагимгызы, Рази Нуруллаев, Гудрат Гасангулиев, Захид Орудж, Муса Гасымлы, Фазиль Мустафа, Кямран Байрамов и Айдын Мирзазаде озвучили свои соображения и предложения по теме. Институт особого представительства был одобрен как продолжение реализуемых в стране реформ управления. Было отмечено, что новая структура не будет государственным органом, дублирующим уже существующие исполнительные власти.

После этого г-н Гусейнли ответил на вопросы депутатов, а новый законопроект был поставлен на голосование и принят.

Председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова сказала вслед за этим, что следующие 11 пунктов повестки дня являются законопроектами, которые выносятся на обсуждение во втором чтении.

Первый вице-спикер и председатель Комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли проинформировал депутатов о проекте поправок (во втором чтении) к закону “О нормативно-правовых актах”, а после одобрения законопроекта по существу депутат Сагиб Алиев выразил своё отношение к нему. Далее, законопроект о внесении поправок в закон “О нормативно-правовых актах” был поставлен на голосование и принят в соответствии с процедурными правилами второго чтения.

При последующем рассмотрении проекта поправок (во втором чтении) к закону “О военной обязанности и военной службе” председатель парламентского Комитета по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Зияфет Аскеров сказал, что этот очень гуманный документ был встречен положительно при первом чтении. Согласно новой Статье 21.1.4-1, успешно сдавшие приёмные экзамены на докторантуру призывники получат право на единовременную трёхмесячную отсрочку от военной службы. Такая отсрочка уже предоставляется учащимся на бакалавриате и магистратуре, а теперь ею смогут воспользоваться и докторанты.

Депутаты Азиз Алекперов, Эльман Насиров и Муса Гулиев высоко оценили дополнение к закону, после чего законопроект был поставлен на голосование и принят во втором чтении.

Поправки (во втором чтении) к Налоговому кодексу вынес на обсуждение председатель Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Тагир Миркишили, сказавший, что тут основными задачами являются обеспечение продовольственной безопасности в стране, повышение прозрачности фискальной политики и реализация новых мер по охране здоровья населения. В версии документа, представленном на второе чтение, учтены многие из замечаний депутатов, прозвучавшие при его обсуждении в первом чтении – как на совещаниях парламентского комитета, так и на пленарном заседании Милли Меджлиса. К примеру, срок освобождения импорта и продажи пшеницы, производства и продажи пшеничной муки и пшеничного хлеба, а также производства и продажи отрубей от НДС в текущем чтении продлён с 1-го года до 3-х лет.

Депутаты Бахруз Магеррамов и Этибар Алиев прокомментировали законопроект, а г-н Миркишили дал ответы, чтобы пролить свет на ряд вопросов. Потом законопроект поставили на голосование и приняли во втором чтении.

Как после этого сказала г-жа Спикер, следующие два пункта повестки по сути связаны друг с другом: это выносимые на обсуждение во втором чтении проекты поправок к утверждённым двумя законами Азербайджанской Республики от 28-го июня 2005-го года «Перечням запрещённых к обороту на территории Азербайджанской Республики, а также находящихся в ограниченном обороте и поднадзорных наркотических средств и психотропных веществ, а также прекурсоров, импорт и экспорт которых на территорию и с территории Азербайджанской Республики, а также транспортный транзит через оную и производство на оной требуют лицензирования» и «Перечням наркотических средств и психотропных веществ, а также их количеств, в том числе значительных, достаточных для привлечения к уголовной ответственности». Депутатов об обоих проектах просветила член Комитета по правовой политике и государственному строительству Амина Агазаде, которая сказала, что они привносят в законы и соответствующие списки названия новых наркотических и психотропных средств, благодаря чему оборот последних будет квалифицирован как незаконный и ведущий к уголовной ответственности тех, кто им занимается. Г-жа Агазаде уточнила, что законопроекты получили поддержку и на встречах комитета, и на пленарном заседании Милли Меджлиса.

По этому вопросу высказались депутаты Нигяр Арпадараи, Агиль Аббас, Зияфет Аскеров и Гудрат Гасангулиев, после чего оба документа поставили на голосование и приняли по-отдельности.

После перерыва Милли Меджлис продолжил свою работу.

Член Комитета по правовой политике и государственному строительству Кямал Джафаров информировал депутатов о проектах поправок (оба – во втором чтении) к закону «О дорожном движении» и к Кодексу административных правонарушений Азербайджанской Республики, сказав, что основной целью обоих проектов является совершенствование правил обеспечения безопасности дорожного движения, и что сделанные депутатами ранее предложения были, в основном, учтены при переработке обоих законопроектов.

Когда шли прения, депутат Гудрат Гасангулиев вместе с коллегой Фазилем Мустафой говорили о донесении озвученных на пленарном заседании предложений до соответствующих органов с последующими оперативными действиями со стороны последних. Оба депутата выразили свою благодарность за это. Депутаты же Бахтияр Алиев, Ильтизам Юсифов и Али Гусейнли высказали свои соображения о представленных законопроектах, после чего они оба были поставлены на голосование и один за другим приняты во втором чтении.

Проект поправок к закону «О нотариате» во втором чтении вниманию депутатов представил член Комитета по правовой политике и государственному строительству Нурлан Гасанов. В ходе обсуждений депутат Фазиль Мустафа расценил данное законодательное новшество как способ облегчить положение гражданина и как знак внимания к нему. Депутаты утвердили законопроект во втором чтении.

Следом во втором чтении рассмотрели проект поправок к закону “О государственной пошлине”, вынесенный на обсуждение заместителем председателя парламентского Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Али Масимли. По его словам, в данном случае речь идёт о снижении или отмене нотариальных сборов, что само по себе является очень позитивным шагом. После этого приступили к голосованию, и законопроект был принят во втором чтении.

Засим началось второе чтение проекта поправок к закону «О страховании от безработицы», представленного собравшимся членом Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Махиром Аббасзаде. Из проекта следует, как отметил г-н Аббасзаде, что с его принятием выплаты по страхованию от безработицы будут назначаться посредством централизованной электронной информационной системы министерства труда и социальной защиты населения.

Приступили к голосованию; в итоге, законопроект был принят во втором чтении.

Представляя собравшимся поправки к закону “Об авторском праве и смежных правах” во втором чтении, председатель Комитета по культуре Ганира Пашаева сообщила депутатам, что утверждение поправок создаст механизм государственной регистрации отнесённых к общественному достоянию произведений азербайджанского фольклора и традиционной народной мудрости, и, в то же время, позволит применять начисляемые за использование взятых на государственный учёт произведений гонорары для реализации государственной политики в области авторских и смежных прав.

Говоря о проекте, депутат Этибар Алиев подчеркнул важность предложенных к Статье 27 действующего закона поправок, после чего законопроект был поставлен на голосование и принят во втором чтении.

Следующие три пункта повестки пленарного заседания выносились на обсуждение в первом чтении.

Член Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Машхур Мамедов представил всесторонний обзор проекта поправок к закону “О приостановлении проверок в сфере предпринимательства”, отметив, что в нашей стране был предпринят ряд мер для смягчения ущерба, который пандемия нанесла предпринимательству в прошлом году. Предлагаемые поправки продлевают мораторий на проверки деловых предприятий в стране на ещё один год – до 1 января 2022-го года (за исключением тех видов проверок, которые предусмотрены статьёй 2.1 этого закона) и приведут к наложению запрета на проверки деловой активности, имевшей место во время моратория, и после окончания этого срока.

В ходе последовавших обширных обсуждений свои соображения и предложения высказали депутаты Рази Нуруллаев, Азер Бадамов, Фазиль Мустафа, Этибар Алиев, Нагиф Гамзаев и Тагир Миркишили, после чего законопроект был принят в первом чтении.

Председатель Комитета по делам семьи, женщин и детей Хиджран Гусейнова обстоятельно информировала Парламент о проекте поправок к Семейному кодексу. Она сказала, что касающиеся усыновления и удочерения положения Семейного кодекса были урегулированы на основании подписанного в 2018-м году президентского указа «О мерах по усовершенствованию управления в сфере усыновления и удочерения», и что создана электронная система управления с целью предоставления касающихся этой сферы услуг. Нынешние же поправки заполнят пробелы в законодательстве об усыновлении и удочерении, и, в то же время, призваны усовершенствовать его. Поправки также упростят сопутствующие процедуры для родственников будущих приёмных детей, желающих усыновить или удочерить их.

Этот пункт повестки прокомментировала заместитель председателя Комитета Жаля Алиева, а затем законопроект поставили на голосование и приняли его в первом чтении.

Последним на этом парламентском заседании был обсуждён пакет поправок (тоже в первом чтении, как отмечено выше) к Гражданско-процессуальному кодексу Азербайджанской Республики. Член Комитета по правовой политике и государственному строительству Нурлан Гасанов сказал собравшимся, что данные поправки тоже касаются процесса усыновления/удочерения, связаны с аналогичными поправками в Семейный кодекс и подготовлены с целью усовершенствования соответствующего законодательства.

И этот законопроект был утверждён в первом чтении.

На этом пленарное заседание Милли Меджлиса завершилось.

Отдел по связям с общественностью и прессы
Милли Меджлиса