11-го октября состоялся очередной пленум в рамках осенней сессии Милли Меджлиса.

Сначала спикер парламента Сагиба Гафарова информировала ассамблею о 8-м саммите спикеров парламентов стран Большой двадцатки, который прошёл в столице Индонезии Джакарте с 5-го по 7-е октября, и в котором г-жа Гафарова принимала участие как председатель и азербайджанского парламента, и Парламентской сети Движения Неприсоединения.

Азербайджан впервые был представлен на парламентском мероприятии G20, а это говорит о внимании, которое привлекают к себе и наша страна, и новая парламентская структура ДН, и об и интересе, который они вызывают.

Г-жа Гафарова упомянула два своих выступлениях на мероприятиях саммита, в том числе, в качестве основного докладчика, в которых она поделилась мыслями о вызовах современной эпохи и отметила важную роль, которую могут сыграть в этой области платформы парламентского сотрудничества. Кроме того, г-жа Гафарова сообщила парламенту, что в своих выступлениях на саммите она также всесторонне информировала его участников о Парламентской сети ДН, созданной по инициативе президента Азербайджана Ильхама Алиева.

На последующей сессии, посвящённой тематике продовольственной и энергетической безопасности, Сагиба Гафарова говорила о достижениях Азербайджана в деле обеспечения собственной продовольственной безопасности, а также о вкладе нашей страны в энергобезопасность своих партнёров, усилиях по развитию местных источников альтернативной энергии и о важности вопросов безопасности обоих видов на освобождённых от оккупации азербайджанских землях.

Далее на мероприятии председатель Милли Меджлиса рассказала о факторах, препятствующих решению проблем международного масштаба, включая двойные стандарты и избирательные подходы, которые Азербайджан сполна испытал на себе.

В своей речи, к тому же, лидер азербайджанского парламента отметила самостоятельное исполнение нашей страной соответствующих резолюций Совета безопасности ООН, а также норм и принципов международного права с прекращением тридцатилетней оккупации наших земель Арменией и восстановлением – как своей территориальной целостности, так и исторической справедливости. Были затронуты и усилия Азербайджана по достижению длительных мира и стабильности в регионе в период с завершения продлившейся 44 дня войны, а также торможение Арменией мирного процесса и, в частности, армянская провокация 13-го сентября.

По словам г-жи Гафаровой, она провела семь встреч на полях саммита. Беседы во время официальных встреч с председателем Совета представителей Индонезии Пуан Махарани, председателем Великого Национального Собрания Турции Мустафой Шентопом, спикером Палаты Общин Великобритании Линдси Хойлом, председателем Федерального национального совета ОАЭ Сагром Гобашем, председателем Национального совета Намибии Лукасом Синимбо Муха, председателем Национальной ассамблеи ЮАР Носививе Маписа-Нкакула и зампредседателя Верховной Рады Украины Оленой Кондратюк были о путях развития парламентского аспекта межгосударственных отношений и иных темах, вызывающих взаимный интерес.

На переговорах с представителями парламентов стран-членов ДН был проведён обмен мнениями об углублении взаимодействия и сотрудничества между парламентариями, о деятельности вновь созданной парламентской сети и о стоящих перед организацией задачах.

У Сагибы Гафаровой также было семь неофициальных встреч. Она в ходе всех бесед обстоятельно информировала собеседников о послевоенной ситуации на Южном Кавказе, текущем восстановлении освобождённых от оккупации азербайджанских земель, шагах, предпринимаемых Азербайджаном во имя длительных мира и стабильности в регионе, подрывной позиции Армении на переговорах, ведущихся с участием международных посредников, о продолжении Арменией минирования территорий после окончания войны и о её вооружённых провокациях.

Завершая свою речь на пленуме, глава Милли Меджлиса обратилась к своей встрече с премьер-министром Молдовы Натальей Гаврилицей 10-го октября, во время которой было выражено удовлетворение уровнем двусторонних отношений и подчёркнуто значение участия парламентов в развитии дружбы и партнерства между Азербайджаном и Молдовой.

Вслед за этим началось обсуждение текущих вопросов. Прозвучали комментарии на актуальные в последнее время темы глав комитетов Мусы Гулиева, Ганиры Пашаевой и Захида Оруджа. Говорили также депутаты Солтан Мамедов, Севиль Микайылова, Сагиб Алиев, Айдын Мирзазаде, Ильтизам Юсифов, Ильхам Мамедов и Агиль Аббас.

Депутаты воздали заслуженную хвалу участию президента Азербайджана Ильхама Алиева в проведённой в Праге 6-го октября встрече в верхах «Европейская политическая общность». Участие Ильхама Алиева в четырёхсторонней встрече в чешской столице с президентом Франции Эммануэлем Макроном, президентом Совета ЕС Шарлем Мишелем и премьер-министром Армении Николом Пашиняном принесло Азербайджану очередной дипломатический успех, по мнению народных избранников.

Наряду с этим, депутаты комментировали текущие процессы и последние события в регионе. Они с сожалением отметили предвзятое представление некоторыми проармянскими силами в Европе военных провокаций Армении против Азербайджана и осудили подобную необъективную позицию по отношению к нашему государству. Особо был отмечен рост международного положения Азербайджана благодаря его успешной внутренней и внешней политике.

Потом Сагиба Гафарова объявила повестку дня как состоящую из 30 пунктов, первые 10 из которых касались утверждения различных международных документов.

Член Комитета правовой политики и государственного строительства Низами Сафаров представил собранию законопроект о ратификации 4-го дополнительного протокола к Европейской конвенции «Об экстрадиции», каковой протокол, сказал он, модернизирует и дополняет некоторые положения конвенции. Азербайджан подписал 4-й протокол с рядом оговорок и заявлений.

Председатель Комитета по правам человека Захид Орудж изложил свои соображения о документе и озвучил отзыв на него возглавляемого им комитета, а член Комитета международных и межпарламентских отношений Эльман Насиров, в свою очередь, представил положительное заключение о документе этого комитета.

Руководитель парламентского комитета Сиявуш Новрузов и депутаты Азай Гулиев, Джавид Османов и Малахат Ибрагимгызы тоже сочли необходимым сообщить собранию свои мнения о документе, после чего законопроект был поставлен на голосование и утверждён.

Член Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Мазахир Эфендиев представил вниманию участников пленума законопроект об утверждении Учредительного договора Исламской корпорации страхования инвестиций и экспортных кредитов (ICIEC). Договор этот заключен 19-го февраля 1992-го года для укрепления основанных на исламских принципах и идеях экономических отношений между государствами-участниками Организации Исламского Сотрудничества, как и с тем, чтобы способствовать расширению торговли между ними. В соответствии со всеми 8 главами и 64 статьями договора ICIEC и была учреждена как дочерняя корпорация Исламского Банка Развития. И тот же договор регулирует вопросы поощрения, защиты и обеспечения инвестиций между государствами-членами ОИС.

Депутат Эльман Насиров озвучил положительное заключение о законопроекте Комитета международных и межпарламентских отношений, а его коллега Джейхун Мамедов высказался от своего имени, после чего документ был поставлен на голосование и принят.

Затем Мазахир Эфендиев вынес на обсуждение законопроект об утверждении устава  Института Стандартов и Метрологии Исламских Стран (SMIIC). По уставу, сказал г-н Эфендиев, цели института включают в себя устранение любых факторов, могущих воспрепятствовать торговле между государствами-членами продуктами, процессами и системами, охватываемыми стандартизацией. Кроме того, в задачи SMIC включены разработка стандартов ОИС/SMIIC для максимального задействования порождаемых стандартизацией экономических возможностей и создание схемы оценки соответствия для содействия обмену производимыми товарами. Далее, Институт занимается метрологией, а также предоставляет занимающимся стандартизацией и метрологией сотрудникам государств-членов возможности для получения или повышения образования, что достигается, кроме всего прочего, эффективным использованием имеющихся инструментов и обменом накопленной информацией и опытом.

Собрание выслушало заключение Комитета международных и межпарламентских отношений и приняло законопроект по итогам последовавшего голосования.

Председатель Комитета культуры Ганира Пашаева представила вниманию коллег проект закона об утверждении соглашения между правительством Азербайджана и Организацией исламского мира по образованию, науке и культуре (ИСЕСКО) о расположении регионального офиса последней. Подписанное в Баку 20-го мая 2022-го года соглашение предусматривает размещение регионального офиса ИСЕСКО в столице Азербайджана и придание этому офису статуса юридического лица, полномочного заключать договоры в согласии с национальным законодательством, брать в аренду и приобретать движимое и недвижимое имущество, пользоваться этим имуществом, давать распоряжения в отношении него и обращаться в суды Азербайджанской Республики. Должностные лица регионального офиса ИСЕСКО юридически неприкосновенны в рамках своих полномочий в отношении своих устных или письменных заявлений и всех действий. Сотрудники офиса обеспечиваются социальной защитой и социальным страхованием согласно действующим в Азербайджанской Республике законам.

По словам депутата Эльмана Насирова, Комитет международных и межпарламентских отношений всестороннее обсудил документ и подал голос в его пользу. Депутат Этибар Алиев же поделился своими соображениями на данный счёт, после чего законопроект был поставлен на голосование и принят.

Глава Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили дал обзор законопроекта об утверждении межправительственного азербайджано-израильского соглашения о воздушном сообщении, положения которого обусловлены применимыми положениями Чикагской конвенции. Стороны соглашения предоставляют друг другу право полётов над своими территориями без приземления, а также посадок в некоммерческих целях. Далее, стороны предоставляют друг другу установленные соглашением права для осуществления международных воздушных перевозок по определённым маршрутам.

Голосование по проекту закона с его принятием последовало за изложением заключения о нём Комитета международных и межпарламентских отношений.

Затем член только что упомянутого парламентского комитета Эльман Насиров представил вниманию ассамблеи законопроект, коим должен быть утверждён договор между правительством Азербайджанской Республики и Федеральным советом Швейцарии об осуществлении оплачиваемой трудовой деятельности лицами, сопровождающими членов дипломатических представительств, консульств и постоянных представительств сторон при международных организациях. Согласно договору, указанным лицам разрешается заниматься оплачиваемой трудовой деятельностью – то есть, азербайджанцам в Швейцарии и швейцарцам в Азербайджане.

Законопроект был принят голосованием.

Тот же Эльман Насиров вынес на обсуждение проект закона, которым утверждается межправительственный договор между Азербайджанской Республикой и Королевством Камбоджа о безвизовом перемещении владельцев дипломатических паспортов. Данный договор призван содействовать развитию двусторонних дружественных отношений, а также облегчить передвижения и путешествия между обеими странами их граждан, имеющих действительные дипломатические паспорта.

И этот законопроект был принят голосованием.

Председатель Комитета аграрной политики Тахир Рзаев выступил с обзором законопроекта об утверждении меморандума о взаимопонимании между Агентством продовольственной безопасности Азербайджана и Продовольственной и ветеринарной службой Литовской Республики о сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности. Как заметил г-н Рзаев, меморандум нацелен на поощрение взаимной ответственности, а также обмена опытом и сотрудничества в обеспечении безопасности импортируемых и экспортируемых пищевых продуктов.

Законопроект был поставлен на голосование и принят после того, как Милли Меджлис заслушал соответствующее заключение Комитета международных и межпарламентских отношений.

Вслед за этим председатель Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили представил законопроект об утверждении соглашения, заключённого в форме обмена письмами между Азербайджанской Республикой и Организацией экономического сотрудничества и развития, и касающегося присоединения, в качестве ассоциированного члена, к инклюзивным рамкам проекта BEPS (направлен на борьбу с размыванием налогооблагаемой базы и выводом прибылей из-под налогообложения).

По словам г-на Миркишили, соглашение было заключено вышеупомянутым способом 26-го ноября 2021-го года и 1-го июня 2022-го года. Условия и модус участия Азербайджана будут регулироваться общими правилами, применяемыми для участия в заседаниях Инклюзивных рамок. Ассоциированное членство в проекте BEPS предполагает полноправное участие Азербайджана в работе Инклюзивных рамок и созданных ими структур в работе, направленной против BEPS, наравне с членами Организации Экономического Сотрудничества и Развития.

Было заслушано заключение о документе Комитета международных и межпарламентских отношений, после чего проект был принят голосованием.

Член Комитета труда и социальной политики Солтан Мамедов представил обзор проект поправок к законам «Об утверждение Европейской Социальной Хартии», «О присоединении к Конвенции о правах инвалидов», «О присоединении к Факультативному протоколу к Конвенции о правах инвалидов» и «О присоединении к Марракешскому договору об облегчении доступа к опубликованным произведениям для слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную продукцию». Как сказал г-н Мамедов, поправки нацелены на использование в законодательстве понятных, однозначных и точных формулировок.

И опять, ассамблея сначала выслушала соответствующее заключение Комитета международных и межпарламентских отношений, а потом поставила документ на голосование и приняла его.

Состоящий в Комитете экономической политики, промышленности и предпринимательства депутат Анар Мамедов проинформировал парламент о проекте поправок к закону «О государственной пошлине», каковые поправки, добавил он, подготовлены для обеспечения исполнения закона «О медиа» от 30-го декабря 2021-го года. Поправки предусматривают замену слов «телетрансляции и региональное радиовещание» словами «оператор наземного телевещания и региональный оператор наземного радиовещания».

Законопроект был поставлен на голосование и принят, после чего наступила очередь 17-го следующих пунктов повестки – законопроектов в первом чтении.

Первый зампредседателя Милли Меджлиса и глава Комитета правовой политики и госстроительства Али Гусейнли представил на рассмотрение парламента отдельные поправки к Уголовному и Уголовно-процессуальному кодексам, разработанные во исполнение параграфов конвенции Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма. Поправки охватывают решение вопросов, связанных с процедурами выплаты компенсации лицам, пострадавшим от данных преступлений, и возврата имущества законным владельцам.

Прозвучали комментарии, сделанные председателем комитета Сиявушем Новрузовым и депутатом Гудратом Гасангулиевым, а потом законопроекты были один за другим приняты по итогам проведённого голосования.

Председатель Комитета обороны, безопасности и контркоррупции Зияфет Аскеров дал обзор поправок к утверждённому законом № 947 от 10-го января 1995-го года Положению о материальной ответственности военнослужащих за причиненный ими государству ущерб. Г-н Аскеров не преминул упомянуть обширный процесс военного строительства, идущий под руководством Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами страны Ильхама Алиева. Важные вопросы укрепления материально-технической базы ВС и поддержания высокого уровня боевой готовности, решаемые в русле данного процесса, являются одними из главных оборонных приоритетов государства, по словам г-на Аскерова. Согласно его комментарию, представленные изменения призваны оптимизировать привлечение военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных к ответственности сообразно всей сумме невыплаченных компенсаций за ущерб, причинённый ими государству в результате административного проступка против правил несения военной службы. При этом, пределы материальной ответственности за ущерб, нанесённый в результате иных проступков военнослужащих и проходящих срочную военную службу курсантов, не влекущих уголовной или административной ответственности, повышаются с двухмесячной до трехмесячной суммы денежного довольствия, а для остальных военнослужащих – с месячной до двухмесячной суммы денежного обеспечения.

К тому же, данный законопроект содержит и ряд изменений оптимизирующего свойства.

Законопроект был утверждён в первом чтении, а потом был объявлен перерыв в пленарном заседании.

По окончанию перерыва председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова объявила, что 15-й и 16-й пункты повестки дня поступили одним пакетом от президента страны, и близки по существу.  

Член Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Айдын Гусейнов представил проект поправок к Налоговому кодексу (в первом чтении). Поскольку часть 1-я статьи 16-й закона «Об антимонопольной деятельности» наделяет осуществляющий антимонопольную деятельность орган правом на получение от госучреждений, хозяйствующих субъектов и должностных лиц любой необходимой для выполнения им своих обязанностей и функций информации, в том числе, письменных или устных разъяснений о нарушениях антимонопольного законодательства, то в новой редакции статьи 30.6.5 Налогового кодекса и предложено произвести соответствующие поправки согласующего и уточняющего характера. Вместе с тем, в целях более эффективной организации деятельности органа, осуществляющего антимонопольную деятельность, предусмотрено добавление статьи 30.6.15.

Член Комитета правовой политики и государственного строительства Нурлан Гасанов предложил вниманию собрания поправки (в первом чтении) к закону «О государственной регистрации и государственном реестре юридических лиц». Статьёй 15-й этого закона определён круг субъектов (коммерческих юрлиц), сведения об учредителях (участниках) которых и об их долях в уставных капиталах таких юрлиц предоставляются в надлежащие инстанции, заметил г-н Гасанов. И теперь к кругу этих субъектов предлагается добавить орган, осуществляющий антимонопольную деятельность. Другая поправка – уточняющего свойства: в соответствии со статьёй 2-й закона «Об исполнительном производстве» обязательное исполнение решений судебных и иных органов в Азербайджанской Республике осуществляется должностными лицами органов исполнительной власти. Поэтому, проект предусматривает замену слов «органу обязательного исполнительного производства» словами «должностному лицу исполнительной власти».

После обзора законопроекты были поставлены на голосование и приняты в первом чтении один за другим.

Настала очередь трёх взаимосвязанных пунктов, представленных президентом страны одним пакетом.

Председатель Комитета аграрной политики Тахир Рзаев рассказал о поправках (в первом чтении) к Земельному кодексу. По его словам, законопроект устанавливает правовые основы начисления платы за услуги, связанные с определением координат точек кривых, отмечающих на границы земельных участков, и с составлением планов и расчётом размеров последних.

Тот же Тахир Рзаев дал обзор поправок (в первом чтении) к закону «О государственном земельном кадастре, земельном мониторинге и землеустройстве». Он сообщил коллегам, что документ устанавливает правовые основы взимания платы за услуги по земельному кадастру, мониторингу земель и землеустроительным работам, техническому кадастру и составлению землеустроительной документации, осуществляемым по заказу государственных органов, муниципальных образований, а также юридических и физических лиц.

Затем глава Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили представил дополнение (новой статьи 6.4) в первом чтении к закону «О государственном реестре недвижимого имущества». Дополнение вводит плату за услуги в размерах, которые будут назначаться инстанцией, определённой соответствующим органом исполнительной власти. Услуги эти таковы: первичная и повторная техническая инвентаризация недвижимого имущества, проверка и внесение в государственный реестр сведений о недвижимом имуществе, связанных с образованием и переходом прав на недвижимое имущество к другому лицу. Кроме того, предоставление из государственного реестра сведений о правообладателях, описаний и местоположений недвижимого имущества, также, составление схематических адресных планов, оказание мобильных услуг по приёму и выдаче документов на государственную регистрацию прав. И, наконец, составление и выдача экспертных заключений о земельных участках на основании земельных кадастровых данных и результатов полевых измерительных работ.

 Депутаты Вугар Байрамов и Арзу Нагиев задали ряд вопросов о представленных пунктах повестки дня и, после того как прозвучали ответы Тахира Рзаева, все три законопроекта были один за другим поставлены на голосование и утверждены в первом чтении.

Пленум продолжился своим чередом – председатель Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили информировал собрание о поправках (в первом чтении) к закону «О гранте», отметив, что они устанавливают порядок ведения реестра грантов, упомянутых в новом разделе 2-2 статьи 3-й закона. Соответственно, порядок ведения реестра грантов, охваченных упомянутой статьёй, будет определяться инстанцией, назначаемой для этого соответствующим органом исполнительной власти. Это нововведение считается необходимым для обеспечения прозрачности получения грантов, для формирования отвечающей современным требованиям в данной области системы, работы единой информационной системы, содержащей необходимые сведения о грантах, и, наконец, для ведения предусмотренного реестра согласно единым формам, методам и принципам.

Последовали комментарии депутатов Этибара Алиева и Шахина Исмайлова, и ответы на них руководителя парламентского комитета Зияфета Аскерова, после чего законопроект был принят в первом чтении.

Вслед за этим вниманию законодателей был предложен законопроект (в первом чтении) с поправками к Налоговому кодексу. Проводивший презентацию член Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Махир Аббасзаде заметил коллегам, что проект разработан с целью регулирования оборота товаров, подлежащих акцизной и прочим обязательным маркировкам, а также для обеспечения налогового контроля над импортом, производством, реализацией и оборотом таких товаров.

Законопроект был принят в первом чтении.

Последовал обзор закона в первом чтении «О развитии микро-, малого и среднего предпринимательства», данный председателем Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахиром Миркишили. Проект представлен на рассмотрение Милли Меджлиса главой государства и имеет огромное значение для регулирования и развития охватываемой законом сферы, по словам г-на Миркишили, упомянувшего задачи, поставленные перед ММСП в Национальной стратегии социально-экономического развития на 2022-2026-й годы и важности нового закона для выполнения этих задач.

Говоря о процессе составления закона, состоящего из 5 глав и 15 статей, г-н Миркишили отметил изучение соответствующего международного опыта. Он сказал также, что целью в данном случае является создание выгодной благоприятной экосистемы, стимулирование инвестиций и инноваций, оказание ММСП помощи с выходом на рынки и дальнейшее увеличение доли этих предприятий в ненефтяном секторе и, в конечном итоге, в ВВП. Основные направления закона – обслуживание МСП на местах, проведение в жизнь оптимальной налоговой политики, продолжение уже идущего упрощения процедур, повышение знаний и навыков, а также облегчение доступа к финансовым ресурсам.

Законопроектом предусматривается создание учреждением, определяемым соответствующим органом исполнительной власти, при уполномоченном органе постоянно действующей координационной группы по развитию ММСП. Наряду с этим, полномочный орган создаёт единый реестр, в который будут вноситься сведения о субъектах ММСП. Порядок ведения такого реестра и перечень сведений, подлежащих включению в него, определяются Положением о Едином реестре субъектов ММСП.

Закончив с этим обзором, Тахир Миркишили вынес на рассмотрение пленума проект поправок (в первом чтении) к закону «О предпринимательской деятельности», сказав, что предложено заменить слова «Закон Азербайджанской Республики» выражением «и о развитии микро-, малого и среднего предпринимательства» в части 1-й статьи 2-й закона.

Во время прений депутаты Вугар Байрамов, Эльшад Мирбашир оглу, Эмин Гаджиев, Фазаил Агамалы, Гудрат Гасангулиев, Сагиб Алиев и Мушфиг Джафаров присовокупили к своим отзывам на законопроект также ряд собственных замечаний и предложений.

Законопроекты были поочерёдно поставлены на голосование и приняты в первом чтении.

Состоящий в Комитете экономической политики, промышленности и предпринимательства Махир Аббасзаде вынес на рассмотрение свод поправок в первом чтении к Налоговому кодексу и к законам «О социальном страховании», «Об основах финансирования муниципалитетов», «О медицинском страховании» И «Об обременении движимого имущества».

Черновой свод подготовлен в согласии с законом от 3-го декабря 2021-го года, внёсшим определённые поправки в Налоговый кодекс, которые предусматривают электронное составление счетов-фактур и товарно-транспортных накладных на перевозку грузов товарного назначения, а также исполнение налоговыми органами судебных решений о продаже посредством торговых сетей принадлежащего имеющим непогашенные налоговые задолженности налогоплательщикам движимого имущества с учтённой стоимостью не выше 5000 манатов.  Кроме того, отмеченный закон ввёл в Налоговый кодекс и ряд поправок уточняющего характера. Также, ряд изменений в законе «О социальном страховании» предложен в виду замены в проекте выражения «Квитанция об уплате фиксированной суммы по УСН» словами «Квитанция об уплате фиксированной суммы по УСН и взносов за обязательное государственное социальное страхование и обязательное медицинское страхование».

Что до поправок к закону «Об основах финансирования муниципалитетов», то они связаны с тем, что только налог на находящиеся в безраздельном владении частных лиц здания, а также водные и воздушные транспортные средства подлежит удержанию в муниципальных налогах, в то время как налог на добычу строительных материалов местного значения отнесён к государственным налогам.

В связи со сбором налоговыми органами взносов за обязательное медицинское страхование предлагается закрепить в законе «О медицинском страховании» установленные в Налоговом кодексе обязанности плательщиков взносов за указанный вид страхования.

Далее, в Налоговом кодексе предлагается произвести изменения ввиду установления в законе «Об обременении движимого имущества» обстоятельств, связанных с обременением движимого имущества (заключение договора залога для продления срока исполнения налогового обязательства и постановка на учёт движимого имущества, находящегося в собственности налогоплательщика и пригодного к продаже).

Законопроект был принят в первом чтении после того, как участники пленарного заседания выслушали председателя Комитета труда и социальной политики Мусу Гулиева, председателя Комитета по региональным вопросам Сиявуша Новрузова и председателя Комитета здравоохранения Ахлимана Амирасланова: все трое выразили поддержку своих комитетов документу.

В продолжение пленума председатель Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили выступил с представлением о законопроекте (в первом чтении) с поправками к законам «О бюджетной системе», «О страховании от безработицы» и «О Счётной палате». Г-н Миркишили сказал, что представляемый им документ разработан в исполнение закона от 24-го декабря 2021-го года, в силу которого были сделаны изменения в законе «О бюджетной системе». Поскольку из статьи 12 закона исключён «совокупный финансовый баланс по территории Азербайджанской Республики» (12.1.9), то и предлагается отменить статью 1.1.22 (понятие совокупного финансового баланса), а также уточнить статью 15.4 в соответствии со статьей 7 того же закона.

Предусмотрена также отмена требования о представлении годовых отчётов о финансовых операциях Государственного фонда социальной защиты и Фонда страхования от безработицы (до сих пор подавались вместе с отчётом об исполнении госбюджетов).

Было упомянуто, что Счётная палата дает заключения на проекты смет государственных внебюджетных фондов, предусмотренных статьёй 1.1.31-1 закона «О бюджетной системе», и на годовые отчеты об исполнении указанных смет. Согласно статье 1.1.31-1, сюда относятся Государственный нефтяной фонд, Государственный фонд социальной защиты и Фонд страхования от безработицы. Указанные требования данного закона отражены в соответствующих статьях закона «О Счётной палате».

Глава Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев озвучил положительное заключение комитета о документе, а депутаты Али Масимли и Этибар Алиев поделились своими замечаниями, ответ на которые дал г-н Гулиев.

Потом законопроект был утверждён в первом чтении.

Член Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Машхур Мамедов сказал о представляемом им проекте поправок в первом чтении к закону «О государственной пошлине», что этот документ подготовлен в связи с отменой государственной пошлины на ветеринарные справки для перевозки ветеринарных же грузов. Конечная цель тут заключается в усилении государственной поддержки предпринимательства и защиты прав потребителей, а также в предотвращения резких повышений цен на продукцию животного происхождения.

Глава Комитета аграрной политики Тахир Рзаев озвучил благоприятное заключение возглавляемого им комитета о данных поправках, прежде чем предложить вниманию собравшихся поправки (в первом чтении) к закону «О ветеринарии». Сходно с рассмотренными до этого поправками, и эти тоже отменяют уже упомянутую госпошлину за перевозку ветеринарных грузов, что является положительным изменением и должно послужить развитию делового предпринимательства.

Сначала ассамблея выслушала соображения депутата Нагифа Хамзаева, а потом законопроекты были один следом за другим поставлены на голосование и приняты в первом чтении.

Первый зампредседателя Милли Меджлиса и глава Комитета правовой политики и государственного строительства Али Гусейнли осведомил собрание о проекте поправок (в первом чтении) к закону «О Государственной службе», связанных с определением принадлежности административных обязанностей государственных служащих, вступающих в должности во вновь создаваемых государственных органах, к соответствующим графам в классификационной табели – в целях совершенствования государственного управления.

Законопроект был принят в первом чтении.

Как после этого объявила председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова, последние два пункта повестки – это законопроекты во втором чтении, близкие по существу и представленные изначально одним пакетом главой государства.

Зампредседателя Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Али Масимли говорил о поправках к закону «Об обязательном страховании». По его словам, для упрощения обязательного страхования как процесса и обеспечения верности оценок страховых рисков предусматривается интеграция электронной информационной системы Бюро обязательного страхования с таковыми соответствующих государственных органов, как и заключение в электронной форме всех договоров обязательного страхования и документов, подтверждающих страховые случаи.

Член Комитета правовой политики и государственного строительства Нурлан Гасанов предоставил сведения о поправках к законам «О дорожном движении», «О нотариате» и «О государственном реестре недвижимого имущества». Данный законопроект тоже предусматривает интеграцию электронной информационной системы Бюро обязательного страхования с аналогичными системами иных соответствующих государственных органов, сказал коллегам г-н Гасанов.

Депутат Али Масимли озвучил положительное заключение о поправках, вынесенное Комитетом экономической политики, промышленности и предпринимательства. Своими соображениями и замечаниями поделились депутаты Рази Нуруллаев, Руфат Гулиев, Ильтизам Юсифов и Рашад Махмудов.

После завершения прений законопроекты были поставлены на голосование и приняты по-отдельности, на чём и завершилось сегодняшнее пленарное заседание Милли Меджлиса.

Отдел по связям с общественностью и прессы

Милли Меджлиса