Открывшая пленарное заседание Милли Меджлиса 17-го марта Спикер Сагиба Гафарова заявила, что на первом пленуме весенней сессии, согласно Конституции, Кабинет министров отчитается в своей деятельности в течение 2022-го года.

Претворяемая в жизнь президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым успешная стратегия позволила ещё            больше укрепить макроэкономическую и финансовую стабильность в стране, а также добиться приоритетов и целей государственной политики в области экономического развития и безопасности. Установление главой государства стратегических целей национального развития сделала работу правительства более целенаправленной и эффективной, по словам г-жи Спикера.

В прошлом году валовой внутренний продукт вырос на 4.6%; при том, что экономический рост был, в основном, достигнут за счёт ненефтяного сектора, экспорт вырос более чем вдвое, а валютные резервы страны за год выросли на 5.3 млрд. долларов и достигли 58.5 млрд. долларов. Ресурсы, которыми Азербайджан располагает сегодня, позволяют осуществлять масштабные инфраструктурные проекты, а на освобожденных от оккупации территориях быстро продолжаются восстановительно-строительные работы, продолжала Сагиба Гафарова.

Как на это сказал глава государства, достигнутый нами уровень развития ещё более ярко виден из того, что сейчас Азербайджан – одна из немногих стран в мире, ни от кого не зависящих в экономическом и политическом плане. Заслушивание годовых отчётов Кабинета министров в Милли Меджлисе способствует интенсивности контактов между парламентом и правительством, одновременно вовлекая депутатов в объективные исследования и решение вопросов социально-экономического развития.

Предложения, которые были выдвинуты при обсуждении в Милли Меджлисе отчёта Кабинета министров за позапрошлый год, как всегда, были тщательно изучены правительством. Подробные сведения о состоянии исполнения этих предложений своевременно поступили парламент. В то же время, уже 3 года эти отчёты также включает информацию о реализации предложений парламентариев касаемо капитального ремонта и строительства социальных и инфраструктурных объектов, и улучшения качества услуг.

Г-жа Гафарова уверенно заявила, что депутаты примут активное участие и в сегодняшнем обсуждении, что они выдвинут рациональные предложения, на чём она дала слово премьер-министру Азербайджанской Республики Али Асадову, который и представил вниманию законодательного собрания отчёт о деятельности Кабинета министров в 2022-м году.

По словам г-на Асадова, в результате целенаправленной и успешной внешней и внутренней политики, проводимой в жизнь под руководством Президента Ильхама Алиева, ещё более возрос международный авторитет нашей страны, продолжилось развитие национальной экономики, повысилась обороноспособность страны и улучшилось социальное благосостояние населения. В отчётном году правительством были предприняты важные шаги для обеспечения экономической активности, усиления социальной защиты населения, восстановления освобождённых территорий, наращивания национальной обороноспособности и строительства армии, развития систем образования и здравоохранения, а также поддержания продовольственной безопасности.

За прошлый год Кабинет министров принял 462 постановления и подписал 820 распоряжений. «Стратегия социально-экономического развития на 2022-2026 годы», разработанная правительством в соответствии с программой «Азербайджан 2030: национальные приоритеты социально-экономического развития», была утверждена распоряжением президента от 22-го июля 2022-го года

Задача правительства заключается в достижении заложенных в Стратегии целей на новом этапе её исполнения, а также в превращении нашей страны в могущественное государство. Согласно Отчёту по устойчивому развитию за 2022-й год, к слову сказать, по индексу выполнения Целей устойчивого развития ООН Азербайджан показал лучший результат в регионе, заняв 50-е место среди 163 стран. Экономический рост в Азербайджане продолжился в 2022-м году в условиях глобальной геополитической напряженности и российско-украинского конфликта, и, несмотря на неопределённость в мировой экономике и риски рецессии.

Премьер сообщил собранию, что произведённый в 2022-м году в стране ВВП достиг 133.8 млрд. манатов – на 4.6% больше, чем в 2021 году. Рост ВВП в ненефтяном секторе составил 9.1%, в ненефтяной промышленности – 7.1% и в сельскохозяйственном производстве –3.4%. ВВП на душу населения вырос на 4.1% до 13.3 тыс. манатов. Внешнеторговый оборот составил около 56.2 млрд. долларов США в прошлом году. Внешнеторговый оборот вырос на 57.7% по сравнению с 2021-м годом. Стратегические валютные резервы увеличились на 5.3 млрд. долларов США, достигнув 58.5 млрд. долл. США – более чем в 8 раз выше внешнего прямого государственного долга. В настоящее время, заметил г-н Асадов, наши резервы равны 62.5 млрд. долларам США с двухмесячным приростом на 4 млрд. долларов США. По состоянию на конец 2022-го года прямой иностранный госдолг снизился на 9.5% до 6.7 млрд. долларов США, что составляет 8.5% ВВП. За отчётный год сборы по налоговым и таможенным поступлениям превысили прогноз на 4.8 млрд. манатов, что позволило пересмотреть госбюджет 2022-го года, увеличив социальные и инвестиционные расходы. В целом, в истёкшем году доходы госбюджета составили около 31 млрд. манатов, а расходы – 32 млрд. манатов.

Среднегодовая инфляция составила 13.9 процента. В частности, на внутреннюю продовольственную инфляцию серьёзно повлияли цены на продукты питания – за счёт импорта. Тем не менее, профицит платежного баланса в условиях высоких цен на нефть, равновесие на валютном рынке, принятые параметры макроэкономических рамок и денежно-кредитные условия относительно ограничили инфляционное давление. По распоряжению Кабмина от 21-го февраля 2022 года «О неотложных мерах по усилению антиинфляционных мер» был утверждён соответствующий план действий. Предпринятые соответствующими госорганами за прошлый год шаги в некоторой степени сбили инфляционные процессы.

Али Асадов сообщил также, что в рамках обеспечения продовольственной безопасности проделана важная работа по поддержанию уровня самообеспечения на внутреннем рынке и по улучшению обеспечения населения основными продуктами питания. Приняты решения о создании запасов основных продуктов. Предпринимателям, занимающимся поставками и переработкой таких продуктов в минимальной потребительской корзине, на льготных условиях предоставлены кредиты, процентные субсидии и налогово-таможенные льготы. На финансирование мероприятий по обеспечению продбезопасности в рамках государственной финансовой поддержки сельхозпроизводителям в прошлом году было израсходовано 540 млн. манатов. В соответствии с президентским указом от 19-го июля 2022-го года «О ряде мер по повышению самообеспеченности продовольственной пшеницей» на реализацию соответствующих мер в 2023-м году предусмотрено выделение 180 млн. манатов. Кроме того, соответствующими распоряжениями президента же из госбюджета на социально-экономическое развитие регионов выделено 208 млн. манатов. В прошлом году были предприняты необходимые шаги для решения водных проблем, важных для сельского хозяйства и продовольственной безопасности. Водные ресурсы используются рационально. Объём воды в основных водохранилищах 12.5 млрд. кубометров на 1-е января 2023-го года составил, что на 600 млн. кубометров больше, чем в 2022 году, и на 2 млрд. кубометров больше, чем в 2020-2021 годах.

В отчётном году в направлении усиления социальной защиты населения был принят ряд важных решений, связанных с повышением заработных плат, трудовых пенсий, социальных пособий и пенсий, а также социальных выплат малообеспеченным слоям общества. Минимальная заработная плата была  увеличена на 20% – с 250 до 300 манатов, минимальная пенсия – на 20%, а социальные пособия и президентские пенсии – на 26%. Ежемесячные пособия в среднем выросли на 33%. В целом, в течение года был реализован пакет социальных реформ, охвативший 3.4 миллиона человек, с дополнительным годовым финансовым бременем в 2.1 млрд. манатов. 11 млрд. 577 млн. манатов или 36% расходов госбюджета в 2022-м году было направлено на финансирование социальных расходов.

Из представленного г-ном Асадовым отчёта следовало, что лицам, получившим инвалидность в ходе защиты территориальной целостности и независимости страны, семьям шахидов, а также другим семьям из социально уязвимых слоев в поствоенный период было предоставлено более 4500 квартир, в том числе 1500 в 2022-м году. Из госбюджета прошлого года социальную защиту бывших беженцев и вынужденных переселенцев было выделено 365 млн. манатов. Кроме того, были приняты особые меры для дальнейшего укрепления боеспособности Вооруженных сил, строительства армии, укрепления национальной безопасности, а также улучшения социально-бытовых и служебных условий военперсонала.

Роль Азербайджана в обеспечении международной энергетической безопасности и развитии транспортных коридоров ещё более возросла в последнее время; наша страна стала ведущим экспортером электроэнергии в регионе, отметил Али Асадов. По словам премьер-министра, Премьер-министр за истёкший год по Южному газовому коридору было экспортировано 21 млрд. кубометров газа, в том числе 11.4 млрд. кубометров в Европу. Согласно подписанному в прошлом году Азербайджаном и Европейским Союзом меморандуму о стратегическом партнерстве в области энергетики планируется довести транспортировку газа по TANAP с нынешних 16 млрд. кубометров до 31 млрд. кубометров, а по TAP с 11 млрд. кубометров до 20 млрд. кубометров к 2027-му году. В то же время проводится важная работа по эффективному использованию потенциала возобновляемых источников энергии.

Спрос на транспортно-транзитную инфраструктуру Азербайджана вырос также на фоне геополитических событий в мире и регионе. Наша страна, располагающаяся на перекрёстке транспортных коридоров Восток-Запад и Север-Юг, известна как важный транспортный и логистический центр региона. Транзитные грузоперевозки через территорию Азербайджана выросли более чем на 75% в прошлом году. В стране продолжались строительство, реконструкция и восстановление дорожной инфраструктуры. После победы в 44-дневной Отечественной войне в регионе открылись новые возможности для развития транспортно-коммуникационных проектов, и большое значение в этом контексте имеет открытие новых международных и региональных транспортно-логистических коридоров, в частности Зангезурского коридора.

Премьер-министр отметил, что распоряжением президента страны от 16-го ноября 2022-го года утверждена «Первая государственная программа Большого возвращения на освобождённые от оккупации территории Азербайджанской Республики». Подписано распоряжение Кабинета министров о выполнении задач, изложенных в программе. Сказав это, г-н Асадов рассказал о работе, проделанной за время с окончания Отечественной войны на освобожденных территориях работы над созданием современной жилой, производственной и сервисной инфраструктуры, возрождением экономической деятельности и восстановлением транспортных коммуникаций.

Как заметил г-н Асадов, одним из памятных, исторических событий года стало начало переселения населения в освобождённое село Агалы Зангиланского района. А до конца текущего года планируется разместить первую группу лачынцев. 20-го октября 2022-го года состоялось открытие международного аэропорта Зангилана, построенного на современном уровне; открытие прошло с участием президентов Азербайджана и Турции. Наряду с этим, Карабахский и Восточно-Зангезурский экономические районы были подключены к единой энергетической сети страны. На освобождённых землях построено 11 гидроэлектростанций; в отчётный период там продолжалось проектирование и строительство 19 автомобильных дорог общей протяженностью 2241 км. Велось строительство международного аэропорта Лачына. В промышленных парках «Агдам» и «Экономическая зона Аразской долины» в Карабахском и Восточно-Зангезурском экономических регионах зарегистрировано 18 промышленных предприятий. Кроме того, зарегистрировано 940 ферм. За последние два года из госбюджета на реконструкцию и восстановление освобожденных от оккупации территорий было направлено в общей сложности 6.5 миллиарда манатов.

В прошлом году отмечалось 270-летие древнего города Шуша – жемчужины Азербайджана. Во исполнение распоряжения главы государства об объявлении 2022-го года «Годом Шуши» было проведено множество культурных и иных мероприятий; в то же время, Шуша была объявлена «Культурной столицей тюркского мира» на 2023-й год.

Завершая свой доклад, Али Асадов отметил, что 10-го мая 2023-го года исполняется 100 лет со дня рождения Общенационального лидера азербайджанского народа, основателя независимого азербайджанского государства, выдающегося политического и государственного деятеля Гейдара Алиева. Для празднования этого юбилея на государственном уровне Президент Ильхам Алиев подписал распоряжение об объявлении текущего года «Годом Гейдара Алиева».

Затем г-н Асадов говорил о том, как важно прилагать больше усилий для укрепления независимости современного, независимого, светского и демократического Азербайджана, завещанного великим лидером Гейдаром Алиевым и ныне руководимого Ильхамом Алиевым, для дальнейшего развития и процветания нашей Родины.

За докладом премьер-министра последовали выступления председателей профильных комитетов Милли Меджлиса.

Глава Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили отметил, что экономические реформы и масштабные проекты, осуществлённые в последние годы в рамках проводимой под руководством Президента Ильхама Алиева государственной политики, сделали существенный вклад в развитие национальной экономики в 2022-м году. В то же время, наличествовавшие благоприятные условия создали необходимые возможности для выполнения задач, поставленных перед правительством главой государства. Зачитанный в Милли Меджлисе отчёт о деятельности Кабмина в 2022-м году всесторонен и содержит необходимые сведения для оценки уровня выполнения указанных задач.

Тахир Миркишили особо подчеркнул, что в докладе много места уделено реализации более 100 предложений и рекомендаций депутатов и Счётной палаты. В контексте сотрудничества Милли Меджлиса и правительства атмосфера диалога, основанная на широком обмене информацией и дискуссиях, позволяет более эффективно реализовывать социально-экономическую политику главы государства и получать от этого больше пользы для граждан во всех сферах.

В прошлом году правительство добилось значительных успехов в восстановлении освобождённых территорий, укрепление безопасности, повышении экономической активности, поддержании финансовой стабильности и борьбе с нехваткой продовольствия – как то следует из отчёта.

Наша страна в отчётном году продемонстрировала рост ВВП на 4.6%, ненефтяного сектора на 9.1% и сельхозпродукции на 3.4%. Кроме того, сектор информации и связи, и ненефтяной экспорт возросли на 14.8% и 12.4%, соответственно; стратегические валютные резервы выросли до 5.3 млрд. долларов, экспорт превысил импорт на 23.6 млрд. долларов, внешний госдолг сократился на 9.5% до 8.5% ВВП. Всё это, а также сохранение финансовой стабильности и устойчивости госбюджета – высокие показатели, по словам Тахира Миркишили. Говоря о достижении серьёзных качественных изменений в администрировании, государственно-предпринимательских отношениях в налоговых и таможенных органах, а также проведении качественных реформ, глава комитета оценил превышение налоговыми сборами и таможенными сборами соответствующих прогнозов на 32.4% и 22.8% как итог плодотворной деятельности профильных органов. Он также призвал к более точному планированию в этой области в будущем.

Г-н Миркишили также положительно оценил общее состояние исполнения госбюджета, сочтя удовлетворительным исполнение плана его расходов на 2022-й год на уровне 99.3%. Глава комитета отметил такой важный для финансового обеспечения социальной политики итог, что в прошлом году 11.5 млрд. манатов из расходов госбюджета составили социальные расходы, в том числе 1.1 млрд. манатов, потраченных на обязательное медицинское страхование.

Хорошим показателем г-н Миркишили назвал получение в отчётном году 4.5 млн. гражданами льгот по обязательному медицинскому страхованию, рост числа задействованных в оказании данных услуг частных медицинских учреждений до 111 и, в среднем, трёхкратный рост оплаты труда врачей, получающих минимальную заработную плату. В то же время, учитывая эти положительные результаты, председатель комитета предложил продлить срок отсрочки сбора взносов на обязательное медицинское страхование с не работающих и не занимающихся предпринимательской деятельностью лиц на ещё 3 года. Он также прокомментировал сбор взносов на обязательное медицинское страхование и доступ к медицинским услугам для всех граждан.

Руководитель Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства высоко оценил рост производства благодаря средствам, выделенных аграрному сектору из госбюджета, а также создание продовольственных запасов в стране. Он затронул актуальность консолидации земель и реконструкции ирригационных сетей в условиях становящихся всё более серьёзными проблем с доступностью воды.

Была отмечена необходимость качественно новых подходов в этой области, а также высокий уровень государственного финансового контроля в ней же. По словам г-на Миркишили, уже налицо юридический эффект усилий, приложенных после инцидентов с потерей средств, но вот экономический эффект не так уж велик. Эта проблема наблюдается не только в госорганизациях, но и в частном секторе. Например, в истёкшем году нарушения налогового законодательства и финансовой дисциплины были выявлены в 98.7% сценариев, охваченных выездными налоговыми проверками. Так что, финансовое планирование и бухгалтерская дисциплина теперь нуждаются в упредительных механизмах.

По словам Тахира Миркишили, денежно-кредитная политика Центрального банка, направленная на смягчение инфляционного давления, продемонстрировала свою эффективность в отчётном году. Глава комитета столь же высоко оценил усилия, предпринятые министерством финансов для развития рынка ценных бумаг и работу, проделанную министерством экономики с целью наращивания индустриального потенциала страны в 2022-м году. Хорошим итогом было производство продукции на 1 млрд. манатов в промышленных зонах, и экспорт, достигший 1 млрд. манатов. В опубликованном в прошлом году «Индексе открытых бюджетов-2021» Азербайджан набрал 57 баллов из 100 возможных и поднялся с 81-го на 44-е место среди 120 стран. Наша страна является одной из самых продвинутых стран в этом рейтинге, во мнении г-на Миркишили.

Прошлый год также отмечен конструктивным сотрудничеством между парламентом и правительством, благодаря чему имели место существенные качественные улучшения в законодательстве, экономической политике и бюджетных проектах, по словам Тахир Миркишили, нашедшего отчёт Кабинета министров о деятельности в течение 2022-го года весьма приемлемым и пожелавшего правительству новых успехов в текущем году, полном новых возможностей, но также и новых вызовов.

Следом за г-ном Миркишили годовой отчёт правительства о проделанной работе прокомментировали председатель Комитета природных ресурсов, энергетики и экологии Садиг Гурбанов, глава Комитета аграрной политики Тахир Рзаев и руководитель Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев. Прозвучали и предложения.

Садиг Гурбанов указал на составление отчёта на высоком уровне и на его всеохватность, заметив, что проводимая в жизнь под руководством Президента Ильхама Алиева экономическая политика обеспечила национальную энергетическую безопасность, повысила надёжность и устойчивость электроснабжения населения и экономики страны. Были предприняты заслуживающие всяческих похвал меры по охране окружающей среды, поддержанию экологического баланса, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности. Необходимая работа делается и в сфере рационального использования имеющихся водных ресурсов и расширения области применения в сельском хозяйстве прогрессивных и экономичных оросительных методов и установок.

Тахир Рзаев сказал, что отчёт подготовлен идеально и с охватом всех сфер экономико-политической, социально-культурной, а также хозяйственной жизни страны. В прошлом году аграрный ВВП составил 10 млрд. 984.2 млн. манатов в фактических ценах. Аграрное производство выросло на 3.4% в сравнении с 2021-м годом, в том числе по продукции растениеводства на 3.3%, а в животноводстве на 3.4%. Рост показателей развития сельскохозяйственного сектора проистекает из проводимых в нём реформ, заботы о предпринимателях и просветительских мер.

Муса Гулиев отметил, что правительство достойно выполнило поставленные перед ним в 2022-м году, в течение которого в стране поддерживалась макроэкономическая стабильность, принимались эффективные меры по устранению негативных последствий инфляции и улучшению благосостояния населения, были увеличены среднемесячная заработная плата, пенсии, пособий и другие социальные выплаты, и приняты решения для обеспечения социальной защиты населения.            Г-н Гулиев упомянул охват 122 тысяч человек 264 тысячами мерами социальной поддержки, предоставление жилья 4500 семьям шахидов и газиев, а 324 инвалидам войны – легковых автомобилей. Кроме того, 2538 членов семей шахидов и газиев были обеспечены работой. Наряду с этим, в тот же срок 40 тыс. человек были обеспечены подходящей для них работой, из них 16.1 тыс. были вовлечены в программы самозанятости. Сверх того, в 2022-м году были приняты необходимые меры по электронизации социальных услуг, а также реализован ряд успешных проектов в здравоохранении, образовании, культуре и туризме.

В ходе прений о правительственном отчёте также выступили глава парламентского комитета Ахлиман Амирасланов и депутаты Махир Аббасзаде, Эльнур Аллахвердиев, Солтан Мамедов, Джейхун Мамедов, Али Масимли и Жаля Алиева.

Обсуждения продолжились после перерыва в пленарном заседании.

Говорили председатели парламентских комитетов Ганира Пашаева, Сиявуш Новрузов, Самед Сеидов, Хиджран Гусейнова и Захид Орудж. С замечаниями выступили и депутаты Нагиф Хамзаев, Вахид Ахмедов, Азер Бадамов, Эльман Насиров, Камиля Алиева, Муса Гасымлы, Гудрат Гасангулиев, Кямал Джафаров, Тахир Керимли, Вугар Байрамов, Вугар Искендеров, Бахруз Магеррамов, Агия Нахчыванлы, Агиль Аббас, Этибар Алиев, Сабир Рустамханлы и Фазаил Агамалы.

Депутаты подчеркнули эффективность работы правительства в прошлом году на фоне происходящих в мире сложных политико-экономических событий. Правительство достойно справилось с поставленными перед ним задачами. Законодатели нашли достойным похвалы реализацию программ, нацеленных на ускорение экономического развития страны и улучшение благосостояния народа. Говорилось и о важности обеспечения динамичного развития экономики, возрождения освобождённых территорий и сбалансированного развития регионов страны. Был внесён ряд предложений.

Согласование экономической политики с социальной политикой у нас – одна из приоритетных целей успешной политики Президента Ильхама Алиева. В частности, как положительный момент было приведено улучшение уровня жизни, включая путём регулярных повышений зарплат и пенсий согласно темпам экономического роста. Было упомянуто и создание новой социальной инфраструктуры, а также отмечено значение реформ во всех сферах жизни.

К тому же, члены Милли Меджлиса сообщили правительственным чиновникам и о некоторых проблемах, с которыми сталкиваются избиратели, и затронули некоторые актуальные темы.

В итоге, собрание нашло правительственный отчёт о проделанной за 2022-й год работе приемлемым.

Премьер-министр Али Асадов прокомментировал прозвучавшие замечания и высказывания депутатов, и ответил на заданные вопросы, после чего отчёт Кабинета министров о деятельности в течение 2022-го года был поставлен на голосование и принят ассамблеей к сведению.

Спикер Милли Меджлиса Сагиба Гафарова напомнила собравшимся о предстоящем через три дня Новрузе – самом любимом народом празднике. Она предложила поздравить Президента Ильхама Алиева и Первую вице-президента Мехрибан Алиеву с этим чудесным праздником от имени Мили Меджлиса, и пожелать им новых выдающихся достижений в неустанной работе во имя сегодняшнего и завтрашнего дней нашего народа и нашего государства.

Собрание встретило это предложение аплодисментами.

Сагиба Гафарова также поздравила с праздником ПМ Асадова и членов правительства, депутатов и работников СМИ.

На этом сегодняшний пленум Милли Меджлиса и завершился.

Отдел по связям с общественностью и прессы

Милли Меджлиса