Под председательством Спикера Милли Меджлиса Сагибы Гафаровой 4-го мая прошло очередное пленарное заседание парламента.

Обсуждение текущих вопросов было предварено принятием повестки дня.

Председатели парламентских комитетов Захид Орудж и Сиявуш Новрузов, депутаты Кёнюль Нуруллаева, Фазиль Мустафа, Бахруз Магеррамов, Али Масимли, Рази Нуруллаев, Турал Гянджялиев, Азер Бадамов и Мушфиг Джафаров коснулись разных актуальных вопросов. Они говорили о похвальной службе на границах офицеров Службы национальной безопасности и Пограничных Войск, о восстановительных работах на освобождённых территориях, в том числе, о реализации проектов «Умное село» и «Умный город». В выступлениях также были затронуты обменный курс маната, состояние банков, ситуация с обязательным медицинским страхованием, неприглядные выступления в социальных сетях, случаи самоубийств лиц разных возрастных категорий (в особенности, детей), причины самоубийств и необходимость их устранения, положение дел с разделом муниципальных земель и, наконец, текущая обстановка в образовательной сфере. Депутаты также подняли волнующие избирателей проблемы, сопроводив свои выступления замечаниями и предложениями.

Затем Сагиба Гафарова объявила повестку дня заседания, состоявшую из 11 пунктов, из которых первые 4 – законопроекты, выносимые на рассмотрение в третьем чтении.

Заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель парламентского Комитета по общественным объединениям и религиозным структурам Фазаил Ибрагимли представил проект поправок к закону «О свободе вероисповедания». По его словам, документ полностью отвечает требованиям  третьего чтения. Поправки предназначены для регулирования как уже существующих, так и новоявленных отношений в этой сфере в соответствии с национальным законодательством, обеспечения исполнения положений закона и эффективной организации просветительской работы, по словам г-на Ибрагимли.

В ходе последовавшего обсуждения своими мыслями о законопроекте поделились председатель парламентского комитета Сиявуш Новрузов и депутаты Малахат Ибрагимгызы, Хикмет Мамедов, Сабир Рустамханлы и Айдын Мирзазаде.

Вице-спикер Ибрагимли прокомментировал высказанные соображения, после чего законопроект поставили на голосование и приняли в третьем чтении.

Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель парламентского Комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли представил в третьем чтении проект поправок к Кодексу административных нарушений. Г-н Гусейнли сказал собравшимся, что документ подготовлен в связи с исполнением законопроекта о внесении поправок в закон «О свободе вероисповедания».

Данный законопроект был принят в третьем чтении.

Вслед за этим, председатель парламентского Комитета по здравоохранению Ахлиман Амирасланов вынес на рассмотрение в третьем чтении проект поправок к законам «О государственной заботе о больных сахарным диабетом», «О донорстве крови и компонентов крови,  и о службе крови», «О профилактике беспризорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «Об азербайджанском Обществе Красного Полумесяца», «О пчеловодстве», «О социальной адаптации лиц, освобождённых от отбывания наказаний в пенитенциарных учреждениях», «Об образовании», «О физическом воспитании и спорте», «Об отчуждении земель для государственных нужд», «О борьбе с болезнями, вызываемыми вирусом иммунодефицита человека» и «О предотвращении бытового насилия», а также проект о внесении поправок в законы «О государственной заботе о лицах, страдающих рассеянным склерозом», «Об обеспечении прав и свобод лиц, содержащихся в местах лишения свободы», «Об охране зелёных насаждений», «Об обязательной диспансеризации детей», «Об ограничении потребления табачной продукции», «О профессиональном образовании», «О правах лиц с инвалидностью», «О психологической помощи» и «Об общем образовании».

Кроме того, председатель комитета говорил о процессе вакцинации против коронавируса в стране и привёл соответствующие статистические данные.

После того, как депутат Гудрат Гасангулиев поделился своими соображениями, оба законопроекта были поставлены на голосование и приняты в третьем чтении.

Потом Председатель Сагиба Гафарова объявила, что следующие три пункта повестки дня представлены законопроектами, близко связанными по своей сути.

Эти три пункта повестки представил заместитель председателя парламентского Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Али Масимли. Речь шла о следующем:

Об утверждении поправок от 2016-го года к (изменённым) Приложениям к Конвенции № 185 от 2003-го года «Об удостоверяющих личность документах моряков»;

О проекте поправок (в первом чтении) к закону Азербайджанской Республики № 541-IIIQ от 1-го февраля 2008-го года о принятии «Положений об удостоверяющем личность документе моряка» и «Спецификаций, описания и образца удостоверяющего личность документа моряка»;

И о проекте поправок (в первом чтении) к закону «О государственной пошлине».

Как было отмечено, все три документа подготовлены с целью приведения формы и содержания удостоверения личности моряка в соответствие с требованиями международной конвенции – исходя из сделанных в 2016-м году поправок в Приложения к Конвенции № 185 от 2003-го года «Об удостоверяющих личность документах моряков».

Поправки предполагают улучшение процедур выдачи, замены, сдачи и признания утратившими силу удостоверений личности моряков; предлагается создание механизма более систематического регулирования этих операций. В то же самое время, в законопроекте предложено размещение в удостоверениях электронных чипов в согласии с требованиями и стандартами Международной организации гражданской авиации с внесением ряда персональных данных именно в чипы вместо их записи в документах. В проекте также отражены новая форма заявления-анкеты на получение (замену) удостоверения личности моряка и новая редакция образца удостоверения.

Али Масимли прокомментировал соображения, высказанные на этот счёт депутатом Гудратом Гасангулиевым, а потом прошло отдельное голосование по каждому из трёх законопроектов, и все они были приняты.

Следующим пунктом повестки шёл проект поправок к закону Азербайджанской Республики «О Свободной экономической зоне «Алят»».

Выступая по этому вопросу, председатель Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Тагир Миркишили говорил о реализуемой в Азербайджане эффективной экономической политике. Он также отметил значение свободных экономических зон. Упомянул он и важность наличия чётко очерченных правовых рамок для привлечения инвестиций в свободную экономическую зону. Г-н Миркишили заметил, что со времени принятия закона “О Свободной Экономической Зоне «Алят»» в 2018-м году произошло много изменений, включая и победу Азербайджана в 44-дневной Отечественной войне, породившую в регионе новые экономические возможности, и подчеркнул значение законопроекта в свете реальности открытия Зангезурского транспортного коридора.

Г-н Миркишили добавил, что законопроект исходит из опыта начального этапа функционирования Свободной экономической зоны «Алят» и соответствующего законоприменения, и подготовлен в целях усовершенствования как работы СЭЗ «Алят», так и соответствующего законодательства в согласии с международным опытом. Документ предполагает уточнение терминологии, расширение полномочий УО и конкретизацию налоговых, таможенных и финансовых вопросов. В то же время, предусмотрены привлечение инвесторов, отмена зонирования споров и внесение Международного Арбитражного Института в список инстанций по разрешению споров. По словам председателя парламентского комитета, вынесенные на рассмотрение Милли Меджлиса поправки важны в плане достижения эффективности работы свободной зоны.

Документ прокомментировали депутаты Рази Нуруллаев, Этибар Алиев, Тагир Керимли, Гудрат Гасангулиев, Махир Аббасзаде, Фазиль Мустафа, Ильтизам Юсифов и Турал Гянджялиев.

Законопроект был принят в первом чтении.

Спикер Сагиба Гафарова сказала, что очередные два пункта повестки дня подготовлены в Милли Меджлисе по рекомендации Конституционного суда, и согласованы с соответствующими структурами. Была отмечена близость по существу между проектами поправок к Налоговому кодексу Азербайджанкой Республики, и к законам «О государственном реестре недвижимого имущества» и «Об ипотеке».

Г-н Миркишили информировал участников пленума об обоих законопроектах, представленных в первом чтении. Они, по его словам, составлены комитетами Милли Меджлиса, и были рекомендованы к вынесению на рассмотрение на пленарном заседании после обстоятельных обсуждений.  Поправки призваны прояснить, какие документы подлежат представлению при передаче заложенного имущества в собственность организации-кредитора в случае несостоявшегося аукционных торгов на указанное имущество, и кому надлежит выплачивать применимый к этим случаям налог. Г-н Миркишили заметил, что данный вопрос был исследован парламентским комитетом по экономической политике, промышленности по поручению Председателя Милли Меджлиса Сагибы Гафаровой; была создана особая рабочая группа.

Было сообщено, что поправки предусматривают чёткое законодательное регулирование порядка уплаты упрощённого налога при приобретении предмета ипотеки держателем ипотеки и оформлении последним права собственности на предмет ипотеки после приобретения оного, а также освобождения от налогообложения оборота в размере основного долга при продаже приобретённого имущества, в том случае, если повторный аукцион, назначенный по удовлетворённому в судебном порядке требованию держателя ипотеки, объявляется несостоявшимся.

По мнению г-на Миркишили, поправки важны потому, что они послужат дальнейшему оздоровлению рынка и ещё более справедливому регулированию последнего, поддержат текущие реформы, нацеленные на оздоровление банковского сектора и, в то же время, приведут к снижению процентных ставок и облегчат оценку кредитоспособности заёмщиков.

Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель парламентского Комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли упомянул о положительном заключении по рассматриваемому вопросу, данном его комитетом.

Председатель комитета Тагир Рзаев и депутаты Али Масимли, Айдын Гусейнов и Этибар Алиев прокомментировали документы и сделали ряд предложений, а потом законопроекты были поставлены на голосование и один за другим приняты в первом чтении.

После этого в первом чтении обсуждался проект поправок к закону «О ветеринарии». Представивший пакет поправок председатель парламентского Комитета по аграрной политике Тагир Рзаев сообщил, что законопроект подготовлен на основании указа Президента Азербайджанской Республики № 998 «О некоторых мерах по совершенствованию ветеринарных услуг» от 22-го апреля 2020-го года, и создаст правовую основу для определения плат за услуги плановой профилактической и обязательной вакцинации животных по государственным заказам. Требуется установить расценки на услуги вакцинации, предоставляемые частными ветеринарными субъектами, дабы на основе этих расценок с ними можно было заключать договоры с последующей выплатой им соответствующих сумм. Утверждение поправок предоставит условия для охраны здоровья животных и профилактики их заболеваний, в то же время, оказав поддержку развитию частного ветеринарного сектора и позволив ему повысить качество услуг.

Законопроект был принят в первом чтении.

На этом заседание Милли Меджлиса завершилось.

Отдел по связям с общественностью
и прессы Милли Меджлиса