21-го мая под председательством Спикера Милли Меджлиса Сагибы Гафаровой было проведено очередное пленарное заседание весенней парламентской сессии.

До начала заседания Председатель Милли Меджлиса рассказала собравшимся о визите руководимой ею делегации в Итальянскую Республику 17-19 мая. В течение этого визита имели место встречи с Председателем итальянского Сената г-жой Марией Элизабеттой Альберти-Казеллати, Председателем Палаты депутатов Италии Роберто Фико, итальянским министром иностранных дел и международного сотрудничества Луиджи Ди Марио, государственным секретарём министерства иностранных дел и международного сотрудничества и сопредседателем Межгосударственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Азербайджанской и Итальянской республиками Манлио Ди Стефано, а также с членами рабочей группы Италия-Азербайджан и Ассоциации дружбы Италия-Азербайджан.

 На встречах и переговорах в ходе визита было заявлено, что взаимоотношения Азербайджана и Италии обладают духом стратегического партнёрства, в коем большую роль играют взаимные визиты глав двух государств. Президент Италии г-н Серджио Маттарелла нанёс в Азербайджан официальный визит в 2018-м году, а государственный визит в Италию Президента Азербайджана г-на Ильхама Алиева состоялся в 2020-м году. Во время последнего были подписаны важнейшие документы, включая совместную декларацию об укреплении многопланового стратегического партнёрства между Азербайджанской и Итальянской республиками.

Была подчёркнута особая роль в развитии двусторонних отношений возглавляемого Первым вице-президентом Азербайджанской Республики г-жой Мехрибан Алиевой Фонда Гейдара Алиева. Собеседники заявили о внимании к деятельности Фонда Гейдара Алиева  в Италии, которая встречается с одобрением. Также было отмечено значение реализации проекта TAP и то, что проект этот рассматривается в качестве «входной двери» в Европу для Азербайджана.

Собеседники также выразили общее мнение о большом вкладе парламентской дипломатии в рост взаимосвязей.

На всех встречах итальянскую сторону обстоятельно информировали о 44-дневной Отечественной войне, ведшейся под руководством Президента и Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами Азербайджанской Республики Ильхама Алиева. Как было отмечено в беседах, Карабахский конфликт отныне является историей, а на освобождённых от армянской оккупации землях начался новый период – период  перестройки и восстановления.

Председатель Милли Меджлис вспомнила о визитах двух делегаций Сената и Палаты депутатов Италии в Азербайджан, члены которых своими глазами видели разрушения, учинённые армянскими оккупантами в городах Гянджа и Агдам.

По словам Сагибы Гафаровой, на проведённых в Италии встречах было упомянуто то, что и в постконфликтный период Армения занимает неконструктивную позицию, отказывается представить азербайджанской стороне карты минных полей и пытается представить задержанных в Карабахе после завершения конфликта террористов «военнопленными».

Итальянской стороне сообщили и то, что в настоящее время Азербайджан, пользуясь своим суверенным правом, претворяет в жизнь делимитацию собственных границ с Арменией. Однако Армения и к этому вопросу относится без конструктивизма и выступает с лживыми заявлениями, пытаясь обмануть мировую общественность. Наша сторона подчеркнула в этой связи, что Азербайджан намерен добиться полного исполнения всех пунктов Трёхстороннего заявления от 10-го ноября 2020-го года вопреки всем препонам. Как сказала г-жа Председатель, и итальянская сторона выразила заинтересованность в полнейшем исполнении указанного заявления.

Поездка азербайджанской парламентской делегации в Италию в очередной раз продемонстрировала то, что отношения между двумя государствами находятся на высоком уровне, а также, что имеется огромный потенциал для дальнейшего усиления взаимодействия, по словам г-жи Председателя.

Вслед за этим, Председатель Милли Меджлиса выразила своё отношение к резолюции «О военнопленных после последнего конфликта между Арменией и Азербайджаном», принятой вчера Европейским Парламентом. Спикер Гафарова заметила, что резолюция составлена на основе лжи Армении и армянского лобби и содержит выдвигаемые против Азербайджана предвзятые претензии, вовсе не отражающие реальности. Оккупационный режим Армении просуществовал на наших землях тридцать лет, но считающий себя защитником демократических ценностей Европейский Парламент молчал об этом. Молчание имело место и в отношении более миллиона беженцев и вынужденных переселенцев. А вот сегодня под воздействием армянской пропаганды в отношении Азербайджана принимается такой вот документ.

Естественно, упомянутая резолюция не имеет никакой важности для нас, и можно даже сказать, что она не более чем просто клочок бумаги, не обладающий каким-либо юридической значимостью; более того, она не отражает политику Европейского Союза в отношении Азербайджана и региона. Азербайджан заинтересован во всестороннем развитии своих отношений с Европейским Союзом, и эти отношения расширяются в контексте стратегического партнёрства.

Сагиба Гафарова добавила, что усилия некоторых пристрастно настроенных группировок в Европейском Парламенте не смогут повредить взаимовыгодному сотрудничеству между Азербайджаном и Европейским Союзом.

После этого началось обсуждение текущих вопросов. Председатель парламентского комитета Захид Орудж, а также депутаты Хикмет Мамедов, Фазаил Агамалы, Бахруз Магеррамов, Нагиф Гамзаев, Али Масимли, Вахид Ахмедов, Сагиб Алиев, Фазиль Мустафа, Рази Нуруллаев и Муса Гасымлы прокомментировали делимитацию границ, открытие Зангезурского коридора и предвзятое отношение Европарламента к Азербайджану. Были также затронуты темы, волнующие избирателей.

Председатель Милли Меджлиса объявила о предстоящем рассмотрении 23 пунктов, внесённых в повестку дня, первые 7 из которых являются проектами решений Милли Меджлиса. Кроме того, по представлению многоуважаемого Президента страны будут назначены судьи ряда судов, а два человека будут освобождены от судейства в связи с изменением должности.

Далее, член Комитета Милли Меджлиса по правовой политике и государственному строительству Низами Сафаров поведал о проводимых в стране судебно-правовых реформах и о нововведениях, применяемых в результате соответствующих законодательных мер Милли Меджлиса, принятых в ряде определённых г-ном Президентом областей с целью обеспечения функционирования судебной системы страны в современном виде. Низами Сафаров обратил внимание участников заседания на то, что в ряду институциональных изменений находится учреждение во всех шести регионах страны с 2020-го года раздельных коммерческих и административных судов для облегчения обращения в суд для предпринимателей и для того, чтобы деловые споры рассматривались судьями с более глубокими правовыми познаниями и опытом именно в этой сфере. Кроме того, создан новый Сумгаитский суд по тяжким преступлениям. Что касается ввода в эксплуатацию электронной судебно-информационной системы, она внедрена уже в 70 процентах всех судов по стране. Эта система позволяет гражданам обращаться в суды в электронной форме без необходимости личного присутствия заявителя и получать информацию о процессах, опять-таки, в электронном виде.

По словам Низами Сафарова, особое место в нуждающейся в постоянном развитии судебной системе занимает осуществление соответствующих назначений в судейском корпусе. И вот, представленные к рассмотрению на сегодняшнем пленарном заседании Милли Меджлиса кандидаты на судейские должности являются опытными и грамотными правоведами.

Председатели комитетов Зияфет Аскеров и Сиявуш Новрузов, а также депутаты Гудрат Гасангулиев, Рази Нуруллаев, Фазаил Агамалы, Жаля Алиева, Сабир Рустамханлы, Айдын Мирзазаде, Этибар Алиев и Жаля Ахмедова поделились своими мыслями о кандидатах.

Затем были поставлены на голосование и утверждены представления о назначении судей Верховного суда Азербайджанской Республики и Верховного суда Нахчыванской Автономной Республики; назначении судей апелляционных судов Баку, Сумгаита и Ширвана; и назначении и освобождении от должности судей апелляционных судов Гянджи и Шеки.

За этим последовало обсуждение 8-го пункта повестки дня, а именно, законопроекта о ратификации «Соглашения между Правительством Азербайджанской Республики и Международным центром развития миграционной политики о статусе МЦРМП в Азербайджане». Соответствующими сведениями поделился Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель парламентского Комитета правовой политики и государственного строительства Али Гусейнли. Он сказал, что Международный центр развития миграционной политики является одной из двух международных организаций, с которой Азербайджан сотрудничает в сфере миграции. Ввиду эффективного взаимодействия этой организации с Азербайджаном в марте этого года правительство Азербайджана подписало соглашение о статусе Центра в нашей стране. Как считается, ратификация подобного соглашения была бы уместной с учётом достигнутого высокого уровня сотрудничества с МЦРМП.

Г-н Гусейнли указал в своём выступлении на неприемлемость принятой Европейским Парламентом в отношении Азербайджана резолюции, подчеркнув, что подписанным 10-го ноября 2020-го года заявлением конфликту был положен конец.

Были выслушаны председатель парламентского комитета Сиявуш Новрузов и депутаты Рази Нуруллаев и Сабир Рустамханлы, после чего соглашение было поставлено на голосование и утверждено.

Председатель Комитета Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству Тагир Миркишили сообщил Парламенту, что проект, заключающий поправки к Налоговому кодексу и к законам «О лицензиях и разрешениях», и «О государственном бюджете Азербайджанской Республики 2021-го года» носит уточняющий характер и послужит обеспечению соответствия с другими законами.

За законопроект проголосовали, и он был утверждён.

Заместитель Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Али Масимли представил следующие два пункта повестки дня. То были проекты поправок к закону Азербайджанской Республики номер 541-IIIQ от 1-го февраля 2008-го года о принятии «Положений об удостоверяющем личность документе моряка» и «Спецификаций, описания и образца удостоверяющего личность документа моряка» (второе чтение) и проект поправок к закону «О государственной пошлине» (также второе чтение).

Оба документа подготовлены с целью приведения формы и содержания удостоверения личности моряка в соответствие с требованиями международной конвенции, отметил г-н Масимли, после чего законопроекты были один за другим поставлены на голосование и утверждены.

Как затем сказала Спикер Сагиба Гафарова, следующие два пункта повестки подготовлены в Милли Меджлисе согласно рекомендации Конституционного суда и согласованы с соответствующими инстанциями. Это – взаимосвязанные по существу законопроекты, касающиеся внесения поправок в Налоговый и Гражданский кодексы Азербайджанской Республики и в законы «О государственном реестре недвижимого имущества» и «Об ипотеке»,

Следом председатель комитета Тагир Миркишили представил во втором чтении два проекта поправок, сказав, что в обоих законопроектах поясняется, какой документ следует представлять когда, в случае признания аукциона несостоявшимся, залог по ипотечному кредиту переходит в собственность организации-кредитора, а также кто должен заплатить применимый к этим случаям налог.

Законопроекты были поставлены на голосование и приняты по-отдельности.

Дальше во втором чтении обсуждался пакет поправок к закону Азербайджанской Республики «О ветеринарии», представленный председателем Комитета аграрной политики Тагиром Рзаевым. Как сказал г-н Рзаев, законопроектом преследуются цели защиты здоровья животных, предохранения их от болезней, поддержки роста частного ветеринарного сектора и создания условий для повышения качества услуг.

Законопроект был принят во втором чтении.

В продолжение заседания, Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель Комитета правовой политики и государственного строительства Али Гусейнли информировал депутатов о проекте поправок (в первом чтении) к Гражданскому кодексу и к закону «О страховой деятельности». Он сообщил, что предлагаемые поправки предназначены определить статус страховых посредников.

После выступлений депутатов Рази Нуруллаева и Рашада Махмудова законопроект поставили на голосование и приняли.

На этом подошла к концу первая часть пленума.

***

Заседание было продолжено после перерыва.

Следующий пункт повестки дня – поправки (в первом чтении) к закону «О государственных закупках» - изложил председатель комитета Тагир Миркишили, по чьим словам, объёмы государственных закупок и то, как они выполняются, является одним из основных инструментов экономической политики. Приблизительно 25 процентов расходов государственного бюджета Азербайджана приходятся на государственные закупки, что в 2020-м году составило примерно 6.5 миллиардов манатов. В стране каждый год реализуются порядка 12 тысяч государственных закупок; в этот процесс вовлечено более 20 тысяч предпринимателей. Электронизация закупок служит обеспечению прозрачности и повышению эффективности, позволяя также ускорить закупки и проводить их в конкурентной обстановке.

По словам г-на Миркишили, законопроект предусматривает увеличение охвата проводимых в электронном режиме закупок, создание широких условий для участия предпринимателей в госзакупках, улучшение процедур, введение временных ограничений и определение мер ответственности.

Участвовавшие в прениях председатель комитета Захид Орудж и депутаты Рази Нуруллаев, Айдын Гусейнов, Этибар Алиев, Гудрат Гасангулиев и Фазиль Мустафа озвучили свои соображения о повышении прозрачности и эффективности государственных закупок и усилении здоровой конкуренции при их проведении. Также, был сделан ряд предложений.

Законопроект был поставлен на голосование и принят в первом чтении.

Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель парламентского Комитета правовой политики и государственного строительства Али Гусейнли представил проект поправок к Кодексу административных правонарушений, проистекающий из поправок к закону «О государственных закупках». Он указал на содержащиеся в документе санкции за нарушения в государственных закупках.

Законопроект поставили на голосование, и он был утверждён в первом чтении.

На пленуме был рассмотрен и законопроект (в первом чтении) о внесении поправок в закон «О медицинском страховании». Комментируя представленный проект, председатель Комитета Милли Меджлиса по здравоохранению Ахлиман Амирасланов отметил его предназначение поддерживать обращающихся за медицинскими услугами лиц и дать им больше возможностей по обращению в медицинские учреждения.

По законопроекту проголосовали, и он был утверждён в первом чтении.   

Член Комитета Милли Меджлиса по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Арзу Нагиев представил проект поправок (в первом чтении) к закону «О государственной границе Азербайджанской Республики», сказав, что поправки послужат чёткому регулированию общественных отношений, охваченных данным законом, одновременно, внеся в последний ряд улучшений.

Председатель комитета Зияфет Аскеров и депутаты Гудрат Гасангулиев, Сагиб Алиев и Муса Гасымлы поделились своими мыслями на сей счёт, после чего законопроект был принят в первом чтении.

Член Комитета Милли Меджлиса по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Арзу Нагиев заявил, что проект поправок к Трудовому и Налоговому кодексам Азербайджанской Республики затрагивает льготы и привилегии, предназначенных для лиц, носящих звание «герой Отечественной войны».

Следующий пункт повестки дня касался поправок, предусмотренных в Уставе гарнизонной и караульной служб в Вооружённых силах Азербайджанской Республики, Уставе Внутренней службы в Вооружённых силах Азербайджанской Республики и в Уставе прохождения военной службы, а также поправок к законам «Об увековечивании памяти погибших за Родину», «Об охране памятников истории и культуры», «О молодёжной политике» и «О правилах использования Государственного гимна Азербайджанской Республики». Исходя из законопроекта, в ряды лиц, удостоенных воинских почестей, вводятся получившие звание «герой Отечественной войны» и награждённые орденами «Победа» и «Карабах». Поправки также утверждают увековечивание и хранение памяти героев Отечественной войны.

Этот пункт повестки прокомментировали председательница комитета Ганира Пашаева и депутаты Азер Бадамов и Эльман Мамедов, после депутаты проголосовали отдельно по каждому представленному вопросу, и оба были приняты в первом чтении. 

По проекту поправок к закону «О занятости» (в первом чтении) выступил председатель парламентского Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев. Он заметил собравшимся, что предлагается ввести в закон два новых параграфа для повышения эффективности и прозрачности реализации проектов самозанятости, а также, чтобы создать правовую базу для проведения контрольно-надзорных мероприятий и финансирования услуг по составлению учебных планов.

Последним пунктом повестки дня шёл законопроект, содержащий поправки к Земельному кодексу и Кодексу административных правонарушений Азербайджанской Республики, и к законам «Об антимонопольной деятельности», «Об использовании энергетических ресурсов», «О недрах», «О газоснабжении», «Об энергетике», «О лицензиях и разрешениях» и «О реализации инвестиционных проектов, связанных со строительством и инфраструктурными объектами, на основе особого финансирования» (в первом чтении). О них Парламент информировал председатель Комитета аграрной политики Тагир Рзаев, уточнивший, что поправки несут гармонизирующий характер и включают уточнения некоторых формулировок. В основном же, эти поправки призваны обеспечить соответствие положениям закона «О лицензиях и разрешениях».

После выступления депутата Эльмана Насирова законопроект был поставлен на голосование и принят в первом чтении.

На этом заседание Милли Меджлиса завершилось.

Отдел по связям с общественностью
и прессы Милли Меджлиса