2-го июля Комитет Милли Меджлиса по труду и социальной политики провёл совещание в режиме видеоконференции.

Председатель комитета Муса Гулиев объявил, что в повестку дня совещания включены 7 вопросов.

Это – проект поправок к закону «О правах лиц с увечьями»;  проект поправок к закону «О трудовых пенсиях»; проект поправок Трудовому, Гражданскому, Гражданско-процессуальному, Семейному, Уголовному, Налоговому кодексам и к Кодексу исполнения наказаний, к Жилищному, Миграционному кодексам, к Кодексу административных правонарушений и к Земельному кодексу;

проект поправок к законам «О статусе и социальной защите понёсших урон своему здоровью граждан-участников ликвидации Чернобыльской аварии», «Об иммунной профилактике заразных болезней», «О наркологической службе и наркологическом контроле», «О (специальном) образовании для лиц с ограниченными по состоянию здоровья возможностями», «О государственной заботе о больных сахарным диабетом», «О донорстве крови и компонентов крови,  и о службе крови», «О государственной заботе о лицах с наследственными заболеваниями крови – гемофилией и талассемией», «Об адресной государственной социальной помощи», «О социальных льготах», «Об онкологической помощи», «О социальной службе», «О культуре», «Об обязательной детской диспансеризации», «О дошкольном образовании», «О занятости» и «О профессиональном образовании»;

проект поправок к законам «Об увековечивании звания шахида и о предоставляемых семьям шахидов льготах», «О социальном страховании», «О полиции», «О сокращённом рабочем времени отдельных категорий государственных служащих», «Об обязательном страховании лиц, служащих в дипломатических представительствах Азербайджанской Республики в зарубежных странах и при международных организациях», «О страховой деятельности», «О негосударственной (частной) охранной деятельности», «О социальной адаптации лиц, освобождённых от отбывания наказаний в пенитенциарных учреждениях» и «Об обеспечении прав и свобод лиц, содержащихся в местах лишения свободы»;

проект поправок к законам «О регистрации по месту жительства», «О статусе депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики», «Об обязательном государственном личном страховании военнослужащих», «О судах и судьях», «О защите здоровья населения», «Об утверждении Устава прохождения военной службы», «О правах детей», «О дорожном движении», «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе», «О социальной защите потерявших родителей и лишённых родительской опеки детей», «Об обязательном государственном личном страховании сотрудников судов и правоохранительных органов», «Об автомобильных дорогах», «О борьбе с туберкулёзом в Азербайджанской Республике», «О психиатрической помощи», «Об обязательных видах страхования» и «О государственной заботе о лицах, страдающих рассеянным склерозом»;

и проект поправок к законам «О государственной службе», «О государственной пошлине», «Об исполнении», «О молодёжной политике», «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и «О физической культуре и спорте».

По всеобщему согласию, одинаковые по характеру и содержанию поправки обсуждались вместе. Сведения о сути законопроектов были представлены председателем комитета Мусой Гулиевым, сказавшим, что выдвинуты дополнения и поправки, касающиеся общим числом 60 законов и связанные с исполнением указа Президента Азербайджанской Республики о применении принятого в 2018-м году Закона «О правах лиц с увечьями».

Основным нововведением является отказ от имевшихся до сих пор классических степеней инвалидности с их заменой процентным выражением утери возможностей по здоровью и функций организма, с целью точного определения увечности и верной оценки сохранившихся возможностей по состоянию здоровья – что, в итоге, должно вести к определению реабилитационного потенциала.

Заведующий Отделом социального законодательства Аппарата Милли Меджлиса Адиль Велиев подробно информировал собравшихся о представленных законопроектах. Как он заметил, эти поданные в Милли Меджлис в качестве законодательной инициативы Президента Азербайджанской Республики проекты также предполагают имплементацию критериев определения инвалидности, введённых ВОЗ. Вынесенные на обсуждение поправки и дополнения поспособствуют более объективному установлению увечности, а в рамках их подготовки был проанализирован передовой международный опыт в данной области, подчеркнул г-н Велиев. В изменениях предлагается замена слов «степень инвалидности» выражением «процент утери функций организма», а слов «I, II и III степени» соответствующими словосочетаниями «утративший функции организма на 31-100 процентов». Далее, формулировка «дети до 18-и лет с ограниченными по состоянию здоровья возможностями» уступит место новому определению «лица до 18-лет с увечностью».

Участвовавшие в совещании Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель Комитета правовой политики и государственного строительства Али Гусейнли, а также председатель Комитета по правам человека Захид Орудж указали на значимость новых подходов в определении инвалидности. Они подчеркнули, что при применении новых стандартов во главу угла обязательно должны ставиться интересы инвалидов. В выступлениях обоих председателей комитетов были затронуты актуальность обеспечения адресности пособий по инвалидности и социальной справедливости в их назначении, применения международного опыта и стандартов в этой сфере, а также повышения качества услуг и удовлетворённости ими граждан.

Депутаты Солтан Мамедов, Жаля Ахмедова, Кямал Джамалов, Азиз Алекперов и Агиль Мамедов озвучили свои мнения и предложения, связанные с законопроектами. Они приветствовали закрепление в национальном законодательстве прогрессивных норм, основанных на международных стандартах и исходящих из позитивного опыта.

Приглашённые участники совещания заместитель министра труда и социальной защиты населения Анар Алиев и заведующий отделом политики по вопросам инвалидности того же министерства Сабир Годжаев дали разъяснения в связи с поднятыми депутатами вопросами и ответили на заданные им вопросы.

В окончание собрания члены парламентского комитета Труда и социальной политики рекомендовали вынесение всех семи пунктов повестки на рассмотрение на пленарном заседании Милли Меджлиса.

В онлайн-сессии также участвовали депутаты Рауф Алиев, Жаля Алиева, Вугар Байрамов, Саттар Мехбалыев, Арзу Нагиев, Зияд Самедзаде, Джеби Гулиев и Нагиф Хамзаев, а также другие официальные лица.

Отдел по связям с общественностью
и прессы Милли Меджлиса