На совещании Комитета Милли Меджлиса по труду и социальной политике, проведённом 18-го июня, было рассмотрено 11 вопросов. В обсуждениях законопроектов, главным образом касающихся перехода на новые критерии назначения увечности и трудовых пенсий, участвовали Первый заместитель председателя Милли Меджлиса Али Гусейнли, Заместитель председателя Милли Меджлиса Адиль Алиев, руководитель Аппарата Милли Меджлиса Сафа Мирзоев, председатели и зампредседатели восьми парламентских комитетов. Участниками обсуждений были также представители министерства труда и социальной защиты населения, и Государственного агентства медико-социальной экспертизы и реабилитации.

Вначале, председатель Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев информировал собравшихся о пунктах повестки дня. Он прокомментировал представленные на обсуждение в третьем чтении  поправки к закону «О правах лиц с увечьями» и внёс ясность в вопросы, которые депутаты подняли в ходе второго чтения этого документа.

Затем заместитель министра труда и социальной защиты населения Анар Алиев рассказал участникам встречи о реформах представляемого им министерства в сфере медико-социальной экспертизы и реабилитации. Как отметил г-н Алиев, важными полагаются обеспечение социальной справедливости, адресности и прозрачности при назначении инвалидности, а также правильное назначение установление инвалидности лицам, имеющим на него право, и предотвращение ложных назначений.

Как сообщили депутатам, за последние три года были составлены и приняты и сам закон «О правах лиц с увечьями», так и связанные с применением этого закона 19 нормативно-правовых актов. В сотрудничестве с международными организациями и экспертами были также разработаны «Критерии определения увечности», а в связи с применением этих критериев был подготовлен и представлен пакет поправок к почти 100 нормативно-правовым актам (включая 11 кодексов и 50 законов).

В настоящее время, отделения Государственного агентства медико-социальной экспертизы и реабилитации оценивают увечность на основе выписок по форме № 88, в которых кодируются удостоверяющие личность сведения и информация о соответствующих медицинских учреждениях. В таких необратимых случаях, как ампутации конечностей и тяжёлые и неизлечимые заболевания, увечность назначается пожизненно; при этом, отпадает необходимость в повторном обследовании таких лиц. Если же выписки оказываются неполными или когда нет оснований для назначения увечности, то, соответственно, в назначении статуса отказывается.

Замминистра сообщил о проведённых с целью улучшения процесса оценивания увечности структурных изменениях с созданием 5 новых специализированных МСЭК (медико-социальных экспертных комиссий) по разным болезням и 20 региональных МСЭК. Сотрудники, в работе которых были допущены нарушения, подверглись мерам дисциплинарного взыскания. Кроме того, данные о 266 сотрудниках были переданы в Генеральную прокуратуру Азербайджанской Республики для правовой оценки в связи с выявленными фактами подлога в выписках по форме 88.

Информируя затем депутатов о большом объёме работы, выполненной в связи с Отечественной войной, Анар Алиев сообщил им, что после принятия представленных к обсуждению законопроектов Кабинет министров утвердит «Критерии определения увечности». Увечность будет определяться на основе процентов утери функций организма, что, в свою очередь, гарантирует применение международной практики и стандартов в назначении категорий увечности, улучшение качества и повышение уровня удовлетворённости граждан данными услугами.

В последовавшем всестороннем обсуждении законопроекта приняли участие Первый заместитель председателя Милли Меджлиса Али Гусейнли,  Заместитель председателя Милли Меджлиса Адиль Алиев, председатель парламентского Комитета здравоохранения Ахлиман Амирасланов, председательница Комитета культуры Ганира Пашаева, председатель Комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тагир Миркишили, а также депутаты Вахид Ахмедов, Агиль Аббас, Фазаил Агамалы, Али Масимли и Малахат Ибрагимгызы. Они заострили внимание на ряде важных моментов. Заместитель министра труда и социальной защиты населения Анар Алиев же дал ответы на вопросы депутатов.

Вслед за этим, Муса Гулиев объявил, что и следующие по повестке дня 6 проектов поправок (в третьем чтении) связаны с предложенными изменениями в законе «О правах лиц с увечьями». Эти поправки носят унификационный характер, пояснил председатель комитета.

После обмена мнениями комитет рекомендовал к вынесению на пленум Милли Меджлиса следующие законопроекты:

Проект поправок к закону «О правах лиц с увечьями» (в третьем чтении);

Проект поправок к закону «О трудовых пенсиях» (в третьем чтении);

Проект поправок к Трудовому, Гражданскому, Гражданско-процессуальному, Семейному, Уголовному, Налоговому, Жилищному, Миграционному и Земельному кодексам, а также к Кодексу исполнения наказаний и к Кодексу административных правонарушений (в третьем чтении); 

Проект поправок к законам «О статусе и социальной защите понёсших урон своему здоровью граждан-участников ликвидации Чернобыльской аварии», «Об иммунной профилактике заразных болезней», «О наркологической службе и наркологическом контроле», «О (специальном) образовании для лиц с ограниченными по состоянию здоровья возможностями», «О государственной заботе о больных сахарным диабетом», «О донорстве крови и компонентов крови,  и о службе крови», «О государственной заботе о лицах с наследственными заболеваниями крови – гемофилией и талассемией», «Об адресной государственной социальной помощи», «О социальных льготах», «Об онкологической помощи», «О социальной службе», «О культуре», «Об обязательной детской диспансеризации», «О дошкольном образовании», «О занятости» и «О профессиональном образовании» (в третьем чтении);

Проект поправок к законам «Об увековечивании звания шахида и о предоставляемых семьям шахидов льготах», «О социальном страховании», «О полиции», «О сокращённом рабочем времени отдельных категорий государственных служащих», «Об обязательном страховании лиц, служащих в дипломатических представительствах Азербайджанской Республики в зарубежных странах и при международных организациях», «О страховой деятельности», «О негосударственной (частной) охранной деятельности», «О социальной адаптации лиц, освобождённых от отбывания наказаний в пенитенциарных учреждениях» и «Об обеспечении прав и свобод лиц, содержащихся в местах лишения свободы» (в третьем чтении);

Проект поправок к законам «О регистрации по месту жительства», «О статусе депутата Милли Меджлиса Азербайджанской Республики», «Об обязательном государственном личном страховании военнослужащих», «О судах и судьях», «О защите здоровья населения», «Об утверждении Устава прохождения военной службы», «О правах детей», «О дорожном движении», «О государственной защите лиц, участвующих в уголовном процессе», «О социальной защите потерявших родителей и лишённых родительской опеки детей», «Об обязательном государственном личном страховании сотрудников судов и правоохранительных органов», «Об автомобильных дорогах», «О борьбе с туберкулёзом в Азербайджанской Республике», «О психиатрической помощи», «Об обязательных видах страхования» и «О государственной заботе о лицах, страдающих рассеянным склерозом» (в третьем чтении);

И проект поправок к законам «О государственной службе», «О государственной пошлине», «Об исполнении», «О молодёжной политике», «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и «О физической культуре и спорте» (в третьем чтении).

По следующим четырём пунктам повестки дня совещания комитета с обстоятельными сведениями выступил Адиль Велиев, заведующий Отделом социального законодательства Аппарата Милли Меджлиса. Он дал обзор проектов поправок к закону «О трудовых пенсиях» (в первом чтении), к закону «О правах лиц с увечьями» (в первом чтении) и к закону «О занятости» (в первом чтении).

При обсуждении поправок своими отзывами и предложениями поделились депутаты Вугар Байрамов, Жаля Алиева, Солтан Мамедов, Арзу Нагиев, Севиндж Гусейнова, Азиз Алекперов и Малахат Ибрагимгызы.

Все рассмотренные на совещании Комитета труда и социальной политики законопроекты были рекомендованы к представлению на обсуждение на пленарном заседании Милли Меджлиса.

Отдел по связям с общественностью
и прессы Милли Меджлиса