30-го сентября прошло первое пленарное заседание осенней сессии Милли Меджлиса 2021-го года. Председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова объявила осеннюю сессию открытой, и прозвучал Государственный гимн Азербайджанской Республики.

Г-жа Спикер поздравила депутатов с началом парламентской сессии и пожелала им продуктивной работы в её ходе.

Три дня тому назад, то есть, 27-го сентября, в нашей стране отмечался День памяти, продолжала Спикер Сагиба Гафарова. К проведённому в городе Баку шествию в память погибших за территориальную целостность Азербайджана солдат и офицеров, а также убитых мирных граждан и пропавших без вести соотечественников присоединились Президент и Верховный главнокомандующий Азербайджанской Республики Ильхам Алиев и Первый вице-президент Азербайджанской Республики Мехрибан Алиева.  

Были заложены камни в основания Мемориального комплекса Отечественной войны и Музея победы.

В своём обращении к народу глава государства обстоятельно разобрал условия, предопределившие нашу Победу в 44-дневной Отечественной войне, которая велась за справедливость, достоинство и национальную гордость наши. Он раскрыл изнанку армянского фашизма, тридцать лет удерживавшего наши земли в своей хватке и творившего кровавые преступления против мирного населения и в период оккупации, и во время войны. Азербайджанское государство и впредь останется государством-победителем, а азербайджанский народ всегда будет народом-победителем, заявил руководитель страны.

Эти слова многоуважаемого Президента отозвались в сердце каждого из нас. Он сказал: «…если мы увидим, что армянский фашизм поднимает голову, если мы увидим, что возникает новый источник угроз нашему народу, государству, то мы без колебаний вновь снесём армянскому фашизму голову. Пусть каждый знает это! «Железный кулак», этот символ войны и победы, всё там же, и пусть никто об этом не забывает! Карабах наш! Карабах – это Азербайджан!»

Председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова вновь выразила бесконечную благодарность, свою и депутатов, победоносному полководцу Ильхаму Алиеву и отважным солдатам и офицерам Азербайджана, подарившим нашему народу этот замечательный Триумф.

Она пожелала крепкого здоровья нашим гази и выздоровления раненым в сражениях бойцам.

Г-жа Спикер сказала с сожалением, что война не обошлась без потерь с нашей стороны.

Депутаты почтили минутой молчания память наших шахидов, положивших свои жизни ради Родины и народа в первой и второй Карабахской войнах и в других битвах, а Сагиба Гафарова обратилась к Всевышнему с просьбой упокоить их души.

Вслед за этим председатель парламента сообщила присутствующим, что она информировала депутатов об итогах весенней и внеочередных сессий текущего года. Она вкратце упомянула о проведённых за 3 сессии 22 заседаниях и принятых на них 120 законах и решениях, а также комментариях о самых важных вопросах общественно-политической и экономической жизни страны.

Международная деятельность Милли Меджлиса продолжилась с успехом и по окончанию последней сессии. Были визиты в несколько стран, а в Милли Меджлисе принимали представителей других государств. Наши делегации приняли самое прямое участие в деятельности международных организаций, в которых мы состоим. В то же время, с зарубежными коллегами был проведён ряд встреч и переговоров в форме видеоконференций, учитывая пандемическую обстановку.

Среди наиболее важных событий в области международных сношений Милли Меджлиса были визиты в Азербайджан председателя Великого Национального Собрания Турции г-на Мустафы Шентопа и председателя Национальной Ассамблеи Пакистана Асада Кайсера в конце июля, а также первая трёхсторонняя встреча председателей азербайджанского, турецкого и пакистанского парламентов в Баку 27-го июля этого года. Таким образом, было положено начало новому трёхстороннему формату парламентского сотрудничества между этими дружественными и братскими государствами. По итогам первой встречи спикеров была принята Бакинская декларация.

Совместная поездка председателей парламентов в освобождённые от оккупации города Шуша и Физули означала наивысшую точку взаимоотношений законодательных собраний трёх братских стран, по словам г-жи Гафаровой, выразившей свою уверенность ещё большем усилении стратегического партнёрства и союза между Азербайджаном, Турцией и Пакистаном в грядущие годы. Это, в свою очередь, послужит интересам всех трёх народов, заметила председатель Милли Меджлиса.

В июле-августе же в Милли Меджлисе имели место встречи с председателем Национального Собрания Кореи Пак Бён-соком, делегацией Национальной Ассамблеи Франции, министром иностранных дел Киргизской Республики Русланом Казакбаевым и послом Казахстана в нашей стране Сержаном Абдыкадыровым. На этих встречах обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества.

В Милли Меджлисе побывала и делегация под руководством первого заместителя председателя турецкой Партии Справедливости и Развития Нумана Куртулмуша. Во время беседы с ними было сказано, что, азербайджано-турецкие отношения строятся на формуле «один народ – два государства», изложенной Великим лидером Гейдаром Алиевым. Было высказано единодушное мнение, что связи между Партией «Новый Азербайджан» и Партией Справедливости и Развития вносят весомый вклад в развитие отношений между двумя странами.

По словам г-жи Председателя, на всех перечисленных ею встречах собеседников информировали об итогах 44-дневной Отечественной войны. О том, что наши земли почти тридцать лет оставались захваченными Арменией, что армянские вандалы за время оккупации превратили наши города и сёла в руины, что мирные переговоры, ведшиеся при  посредничестве Минской группы ОБСЕ, ничего не дали, и что Азербайджан только собственными силами исполнил резолюции Совбеза ООН. Говорилось и о том, что Армения после окончания войны отказывается выдавать карты минных полей, вследствие чего гибнут, подрываясь на минах,  наши военнослужащие и мирные жители.

В ряду проведённых в рассматриваемый срок встреч г-жа Спикер особо упомянула беседу с членом и докладчиком Комитета по миграции, беженцам и вынужденным переселенцам Парламентской Ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Полом Гаваном, сказав, что, как мы могли видеть, эта организация частенько демонстрирует необъективное, несправедливое, основанное на лживых заявлениях отношение к нашей стране. Поэтому, г-жа Гафарова считает, что следует пользоваться каждой возможностью донести до наших европейских коллег истину об Азербайджане.

На встрече председатель Милли Меджлиса коснулась подготавливаемого в ту пору Полом Гаваном отчёта «Гуманитарные аспекты конфликта между Арменией и Азербайджаном», подчёркивая, что это не Армения подверглась интервенции, а на её территории не было войны и, стало быть, нет и вызываемых войнами разрушений. Меж тем, и сегодня во многих наших городах и районах видны следы оккупационной политики, террора и военных преступлений Армении. С этой точки зрения, отчёт должен был быть основан на объективных фактах, а ПАСЕ следовало продемонстрировать справедливый подход к делу.

Продолжая разговор про важные встречи, проведённые в рассматриваемый отрезок времени в Милли Меджлисе, Сагиба Гафарова вспомнила про те, что были организованы с послами Азербайджана в Турции, Пакистане, Польше, Австрии, Бельгии, Латвии, Эстонии, Молдове и Корее, а также с руководителем нашего постоянного представительства при Совете Европы и генеральным консулам в Лос-Анджелесе. На этих встречах г-жа Гафарова отмечала необходимости распространения правдивых сведений об Азербайджане, защиты государственных интересов и задействования с полной отдачей возможностей парламентской дипломатии для укрепления наших международных связей. Тогда же говорилось и значении расширения и усиления сотрудничества между законодательными органами, способствования обмену законодательным опытом и наращивания совместной деятельности с международными парламентскими организациями.

Председатель Милли Меджлиса напомнила слушателям в продолжение своего выступления о своём официальном визите в Исламскую Республику Иран 6-го августа для участия в церемонии принесения присяги новоизбранным президентом Ирана Сейидом Ибрахимом Раиси. В ходе визита состоялась встреча г-жа Гафаровой с председателем Исламского Консультативного Совета Мохаммад-Багером Галибафом и членами группы дружбы с Азербайджаном, действующей в иранском парламенте. На встрече было отмечено взятие нашей государственный границы с Ираном под полный контроль после того, как Азербайджан освободил свои ранее оккупированные земли. Тогда же Сагиба Гафарова сказала, что Нагорно-Карабахский конфликт уже часть истории, сейчас на освобождённых от оккупации территориях выполняются широкомасштабные восстановительные и перестроечные работы. За период оккупации Армения совершенно уничтожила наши мечети, памятники культуры и вообще все строения и инфраструктуру, надругалась над нашими святилищами. Спикер азербайджанского парламента затронула тему тридцатилетия Ходжалинского геноцида в следующем году, сказав, что исполнительные и законодательные власти ряда мусульманских и христианских стран уже признали массовое человекоубийство в Ходжалы геноцидом, и важно, чтобы и парламент Ирана выразил своё отношение к нему.

Далее обсуждалось состояние межпарламентских связей двух стран.

В ходе того визита у Сагибы Гафаровой была встреча и с президентом Ирана Сейидом Ибрахимом Раиси.

В начале сентября делегация под началом председателя Милли Меджлиса была в рабочей поездке в Австрии для участия в 5-й всемирной конференции спикеров парламентов, проведённой 8-го сентября. Г-жа Гафарова была среди выступавших в ходе организованных на этой конференции общих обсуждений. Она отметила в своей речи, что практическая парламентская дипломатия, нацеленная на поддержание мира и безопасности, в первую очередь должна стремиться к своей цели через утверждение уважения к основополагающим принципам – в том числе, принципам суверенитета, территориальной целостности и нерушимости признанных на международном уровне границ государств. Председатель Милли Меджлиса также озвучила свои предложения по усовершенствованию взаимосвязей Организации Объединённых Наций и национальных парламентов.

В ответ на необоснованные претензии армянского спикера, Сагиба Гафарова сказала, что Армении следует прекратить выдвигать лживые упрёки, принять новую реальность и смириться с нею, и исполнять требования трёхсторонних заявлений, утверждённых в ноябре 2020-го года и январе 2021-го года с целью создания основы для мира и безопасности в регионе.

В рамках конференции был организован ряд других дебатов и собраний, в том числе, 13-й Саммит женщин-спикеров парламентов, собрание на тему «Глобальная реакция на пандемию COVID-19 затрудняет помощь мультилатерализма людям» и Первый глобальный парламентский саммит, посвящённый теме борьбы с терроризмом.

Как Сагиба Гафарова сообщила Милли Меджлису, в своих выступлениях на всех этих съездах она говорила о достижениях государственной политики Азербайджана в отношении женщин, проблемах женщин-беженок и вынужденных переселенок, роли женщин в борьбе с пандемией, международных инициативах и мерах нашей страны по сдерживанию пандемии, и последовательной поддержке Азербайджаном противодействию всем формам и проявлениям терроризма.

В рабочей поездке в Австрию азербайджанская делегация также провела ряд двусторонних встреч.

Плодотворно прошли встречи с Генсеком Межпарламентского Союза Мартином Чунгонгом, председателем Палаты советников парламента Японии Акико Санто, председателем Палаты представителей Федерального Парламента Королевства Бельгия Элиан Тиё и председателем бельгийского Сената Стефани д’Оз, председателем Сената Польши Томашем Гродзски, председателями эстонского парламента Юри Ратасом и председателем парламента латвийского Инарой Мурниеце, с их грузинским коллегой Каха Кучава и с председателем Мажилиса парламента Казахстана Нурланом Нигматулиным. Эти встречи фокусировались на вопросах межпарламентского сотрудничества. К тому же, собеседники были проинформированы о сложившейся в регионе после войны новой геополитической обстановке и о провокациях Армении против нашей страны.

По словам г-жи Спикера, 13-го сентября она приняла делегацию под руководством Айгуль Куспан, председателя Комитета по международным связям, обороне и безопасности парламента Казахстана. На той встрече подчёркивалось благополучное развитие наших имеющих древнюю историю взаимоотношений. Айгуль Куспан поделилась впечатлениями от поездки в освобождённые азербайджанские города Шушу и Физули вместе с заместителем председателя Милли Меджлиса Адилем Алиевым и председателем азербайджанского парламентского комитета по международным и межпарламентским отношениям Самедом Сеидовым.

Продолжая свою речь на пленуме, Сагиба Гафарова отметила свою встречу с делегацией Ассоциации омбудсменов Организации Исламского Сотрудничества 15-го сентября. Председатель Ассоциации и генеральный омбудсмен Турции Шереф Малкоч, омбудсмен Турции Джелиле Озлем Тунчак и советник омбудсмена Пакистана Мухаммед Гани приехали в Азербайджан с очень нужной миссией. А именно, цель их приезда заключалась в расследовании случаев нарушения прав человека, а также норм и принципов норм международного гуманитарного права на освобождённых территориях Азербайджана. И этот вопрос, и другие темы были всесторонне рассмотрены на встрече. Эти же посетители встретились и с председателем комитета Милли Меджлиса Захидом Оруджем.

Председатель Милли Меджлиса напомнила участникам пленума и о том, что 27-29-го сентября парламентская делегация под её руководством находилась в Республике Казахстан с рабочим и официальным визитом, в ходе которого она приняла участие в мероприятии по случаю 27-го сентября – Дня памяти в Азербайджане – в библиотеке Farab Library в казахстанской столице Туркестане.

Участники церемонии помянули память павших в Отечественной войне.

Г-жа Гафарова сказала на том мероприятии, что героические азербайджанские воины под командованием Президента и Верховного главнокомандующего Ильхама Алиева ценой своих жизней, своей кровью освободили наши земли от оккупации и восстановили целостность территории своей страны. Народ Азербайджана неизменно дорожит памятью своих шахидов; имена наших сынов-героев навеки вписаны в скрижали истории нашей государственности.

В окончание мероприятия была организована презентация произведений Низами Гянджеви «Семь красавиц» и «Лейли и Маджнун», переведённых на казахский язык Международной Тюркской Академией.

Суть рабочей поездки делегации Милли Меджлиса в Казахстан заключалась в участии в 10-м пленарном заседании ТюркПА, проведённом в городе Туркестан. Занимающая своё особенное место среди организаций тюркского сотрудничества Парламентская Ассамблея Тюркоязычных Стран успешно действует уже 12 лет, говорила Сагиба Гафарова, добавив с удовлетворением, что сотрудничество в таком конгрессе законодательных ассамблей позволяет опереться на богатый потенциал парламентской дипломатии для развития политических, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей между нашими странами.

«Как вам известно, в декабре 2019-го года Милли Меджлис Азербайджана перенял  председательство в ТюркПА у братского Великого Национального Собрания Турции. На заседании Совета Ассамблеи я  ошироко информировала участников о работе, выполненной за срок председательства Азербайджана в структуре. И председательство в Ассамблее было сдано Мажилису парламента братского Казахстана», - говорила г-жа Гафарова.

Десятый пленум ТюркПА начался с поздравлений председателя Мажилиса парламента Казахстана Нурлана Нигматулина азербайджанскому народу с победой в Отечественной войне и минтой молчания в память о наших шахидах.

Затем на собрании обсуждались вопросы развития сотрудничества между братскими странами под эгидой этого собрания парламентов.

«Я в своём выступлении, кроме прочих вопросов, информировала участников о новых возможностях, возникших в регионе после победы, которую наш народ одержал в 44-дневной Отечественной войне. Я также дала им знать, что, в совокупности с транснациональными энерготранспортными проектами, до сих пор успешно реализованными в регионе, Зангезурский коридор открывает совершенно новые перспективы усиления сотрудничества между тюркскими государствами», - продолжала г-жа Гафарова.

28-го сентября делегация Милли Меджлиса направилась в город Нур-Султан в рамках своего официального визита в Казахстан.

«Наше первое мероприятие было проведено в посольстве Азербайджана в Казахстане. Там мы  возложили живые цветы к бюсту Великого лидера Гейдара Алиева и почтили его память. День памяти погибших в 44-дневную Отечественную войну отмечался там же. Мы засвидетельствовали своё почтение памяти наших героических сыновей, пожертвовавших своими жизнями за свой народ и свою Отчизну».

Г-жа Председатель заметила, что в русле официального визита были также организованы встречи с Первым президентом - Эльбасы Республики Казахстан Нурсултаном Назарбаевым, Президентом Касым-Жомартом Токаевым, председателями обеих палат казахского парламента Мауленом Ашымбаевым и Нурланом Нигматулиным и членами группы по межпарламентской дружбы с Азербайджаном. На тех встречах было отмечено удовлетворение высоким уровнем двусторонних отношений между нашими дружественными и братскими государствами. В беседах две стороны затронули тему перспектив развития связей сотрудничества - в том числе, совместной работы парламентов. Обсуждались и другие вопросы.

Делегация Милли Меджлиса побывала 29-го сентября в городе Нур-Султан в Евразийском Национальном Университете , носящим имя великого учёного, историка-этнолога Льва Гумилёва.

«Хотела бы сказать, что я почитаю за оказанную мне высокую честь и полагаю очень большой ответственностью предложение выступить с лекцией, сделанное мне научным советом этого университета, почётным профессором которого является достопочтенный Президент Азербайджанской Республики г-н Ильхам Алиев. В своём выступлении я рассказала о пути исторического развития, пройденном Азербайджаном и о причинах, а также итогах 44-дневной Отечественной войны. Кроме того, я поделилась мыслями о существующей в нашей стране атмосфере мультикультурализма и толерантности, о культурном и моральном богатстве нашего народа, о лепте, которую он внёс в мировую цивилизацию и о великих людях, что он подарил миру» .

«Делегация Милли Меджлиса приняла участие и в ряде иных мероприятий, организованных в Казахстане. На всех проведённых встречах мы затрагивали тему тридцатилетия Ходжалинского геноцида, наступающего в следующем году, и отмечали, что и парламенту Казахстана следовало бы выразить своё отношение к этому событию».

По словам Сагибы Гафаровой, в промежуток между сессиями в Милли Меджлисе имело место ещё одно крайне важное мероприятие. А именно, была проведена видеоконференция на тему «Первая годовщина Отечественной войны: приоритеты сотрудничества между исполнительной и законодательной властями в послевоенный период». В этой видеоконференции приняли участие руководитель отдела Администрации Президента по связям с политическими партиями и законодательной властью Адалят Велиев, руководство Милли Меджлиса и парламентских комитетов с комиссиями, а также сотрудники Администрации Президента и Аппарата Милли Меджлиса.

«Я отметила в своём выступлении, что славная победа, одержанная в 44-дневной Отечественной войне, знаменует собою начало нового этапа в азербайджанской истории государственности. Этап, задачи и цели которого многоуважаемый Президент Ильхам Алиев весьма ясно изложил на совещании 6-го января этого года, на котором он сам председательствовал и которое было посвящёно итогам 2020-го года. Как было отмечено на конференции, продуктивное сотрудничество между разными ветвями власти обеспечивает успешную реализацию курса стратегического развития нашей страны. Было сказано также, что в стране выстроен диалог между властью и оппозицией, заново организована работа с политическими партиями. В соответствии с концепцией реформ и развиия главы государства в Милли Меджлисе создана новая демократическая среда, а представители оппозиции занимают в парламенте руководящие должности. Были затронуты и пути дальнеёшего совершенствования сотрудничества между исполнительной властью и властью законодательной».

За речью председателя Милли Меджлиса последовало утверждение повестки дня пленарного заседания, после чего началось рассмотрение внесённых в повестку пунктов.

Сагиба Гафарова объявила о включении в повестку 15 вопросов, и первым и двумя пунктами шли проекты решений Милли Меджлиса. По словам спикера, в начале каждой сессии утверждаются планы законодательной работы Милли Меджлиса, согласно которым последний и выстраивает свою деятельность. Так вот, первым пунктом повестки как раз и является план законодательных работ на осеннюю сессию 2021-го года. План этот состоит из 12 пунктов.

В последовавших обсуждениях приняли участие председатели комитетов Захид Орудж, Муса Гулиев, Ахлиман Амирасланов, Ганира Пашаева и Зияфет Аскеров, а из депутатов - Муса Гасымлы, Азер Бадамов, Фазиль Мустафа, Али Масимли, Айдын Мирзазаде, Рази Нуруллаев, Сагиб Алиев, Жаля Алиева и Хикмет Мамедов. Они сочли план работ приемлемым, в то же время, сделав ряд предложений по нему.

Одновременно, депутаты высказались об имевшем на днях место рабочем и официальном визите парламентской делегации под руководством председателя Милли Меджлиса Сагибы Гафаровой в Республику Казахстан. Была дана высокая оценка встречам и переговорам, состоявшимся в процессе визита. Говорившие отозвались с похвалой о призывах, сделанных спикером парламента в связи с приближающейся тридцатилетней годовщиной Ходжалинского геноцида в ходе визита.

С особенным вниманием депутаты отнеслись к участию Президента Азербайджана Ильхама Алиева и Первого вице-президента Мехрибан Алиевой в шествию, проведённому в Баку в День памяти 27-го сентября в знак уважения к памяти жертв Отечественной войны. Говорившие расценили победу, одержанную под началом Президента и Верховного главнокомандующего Ильхама Алиева в продлившуюся 44 дня Отечественную войну, как восстановление исторической справедливости. Депутаты превозносили роль и заслуги главы государства Ильхама Алиева в достижении этого триумфа.

По итогам прений был поставлен на голосование и принят план законодательной работы Милли Меджлиса на осеннюю сессию 2021-го года. 

Затем Сагиба Гафарова объявила, что второй пункт повестки касается Заявления Милли Меджлиса Азербайджанской Республики в связи с годовщиной начала Отечественной войны азербайджанского народа. Победный марш Вооружённых сил Азербайджана, руководимых Президентом и Главнокомандующим Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым, в сентябре-ноябре прошлого года вписал новую славную страницу в героическую историю нашего народа. Благодаря своей блестящей Победе Азербайджан покончил с продлившейся тридцать лет оккупацией своих земель и восстановил собственную территориальную целостность. Сказав это, г-жа Спикер выразила уверенность в том, что пройдут десятилетия и столетия, а проявленные нашим народом в 44-дневной Отечественной войне отвага и самопожертвование не будут забыты.  Вечно будет бить ключом вновь с честью прошедшая испытание любовь к своей земле, к Отчизне, ведя будущие поколения от победы к победе.

Слова председателя парламента Сагибы Гафаровой вызвали аплодисменты.

Член парламентского Комитета по правовой политике и государственному строительству Низами Сафаров зачитал черновой текст Заявления Милли Меджлиса. Затем проект был поставлен на голосование и принят.

В заседании был объявлен перерыв.

Собравшись вновь после перерыва, Милли Меджлис приступил к рассмотрению других вопросов.

Как объявила Председатель Гафарова, третьим пунктом повестки является проект конституционного закона Азербайджанской Республики о внесении поправок к конституционному же закону страны «О нормативно-правовых актах». По конституционным законам парламент голосует дважды; в первый раз голосовали во время весенней сессии Милли Меджлиса, а сейчас предстоит второе голосование, сказала г-жа Гафарова.

Представивший законопроект первый заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель парламентского Комитета по правовой политике и государственному строительству Али Гусейнли подчеркнул важность документа, представленного Президентом Азербайджанской Республики согласно правовой процедуре и в виде его законодательной инициативы. Проект составлен с целью обеспечения комплексного и гармоничного подхода в нормообразующей практике, а также её устойчивости и системности, и повышения эффективности данной практики. Поправки предполагают усовершенствование нормообразующей практики, по словам г-на Гусейнли.

Законопроект прошёл второе голосование и был принят.

Четвёртый и пятый пункты повестки относятся к международным соглашениям: они оба будут приняты в одном чтении в согласии с уже упоминавшимся законом «О нормативно-правовых актах», сказала затем Сагиба Гафарова.

Председатель парламентского Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев информировал собрание о законопроекте Азербайджанской Республики, предусматривающем утверждение «Соглашения, заключённым посредством двусторонней корреспонденции между правительством Азербайджанской Республики и Фондом народонаселения Организации Объединённых Наций».

Законопроект об утверждении соглашения, которое правительство Азербайджанской Республики и ФНООН заключили путём обмена письмами, подписанными 31-го мая и 21-го июня 2019-го года, поступил в парламент в качестве законодательной инициативы Президента Азербайджана, по словам г-на Гулиева, который отметил, что ФНООН является ведущей структурой, специализирующейся на репродуктивном здоровье и репродуктивных же правах. За 27 лет работы в Азербайджане эта организация в сотрудничестве с правительством, частным сектором и общественностью реализовала различные проекты в таких областях, как обеспечение гендерных прав и права на репродуктивное здоровье, планирование семьи, устранение бытового насилия и гендерной дискриминации, демографическое развитие, повышение вовлечённости молодёжи  в соответствующие процессы и так далее. Эта деятельность продолжается и поныне.

31-го мая 2019-го года исполнительный директор ФНООН направил письмо министру иностранных дел Азербайджана, доводя до внимания адресата Основное соглашение между ПРООН и Азербайджанской Республикой от 6-го января 2001-го года и предлагая применить это соглашение mutatis mutandis к деятельности ФНООН в Азербайджанской Республике и его трудящемуся в стране персоналу. То бишь, положения Основного соглашения могут применяться не в том виде, в каком они изложены в нынешнем виде, а с необходимыми изменениями и дополнениями сообразно законам и реалиям страны.

Поскольку данный вопрос рассматривался парламентским Комитетом международных и межпарламентских отношений, то заключение последнего изложил депутат Азер Керимли.

А потом законопроект был поставлен на голосование и принят.

Председатель Комитета по обороне, безопасности и борьбе с коррупцией Зияфет Аскеров представил вниманию собравшихся законопроект Азербайджанской Республики об утверждении Межправительственного меморандума о подготовке сил специального назначения Армии Азербайджана и Вооружённых сил Турции.

Азербайджан и Турция – стратегические союзники; между двумя государствами выстроены крепкие отношения самого высокого уровня. Сегодня азербайджанские и турецкие воины проходят совместную подготовку, а развитие двустороннего военного сотрудничества крайне важно для поддержания мира, безопасности и стабильности в регионе, по словам г-на Аскерова. Утверждение означенного меморандума – существенный шаг к углублению наших взаимоотношений в упомянутой области; представленный документ полностью отвечает национальным интересам Азербайджана, подчеркнул г-н Аскеров.

Депутат Азер Керимли изложил заключение о законопроекте Комитета по международным и межпарламентским отношениям, а его коллеги Фазаил Агамалы, Сагиб Алиев и Эльман Насиров высказали свои соображения о документе, который затем был поставлен на голосование и принят.

Как потом сказала председатель Милли Меджлиса, следующие пять пунктов повестки носят уточняющий и унифицирующий характер; они будут рассмотрены и приняты одним чтением.

Председатель Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Тагир Миркишили вынес на рассмотрение участников пленума проекты поправок к Налоговому кодексу Азербайджанской Республики и к закону «О таможенной пошлине».

Одинаковые по существу законопроекты предусматривают продление на добавочные пять лет освобождения от НДС и таможенных пошлин ввоза в страну профильных материалов судостроительным резидентом основанного указом президента Азербайджана № 1255 от 3-го июня 2015-го года Гарадагского промышленного парка. Срок первого пятилетнего освобождения от НДС и таможенных пошлин, утверждённого министерством экономики 1-го мая 2016-го года, истекает в текущем году – отсюда и предложение продлить его.

За законопроекты голосовали по-отдельности. Оба были в итоге утверждены.

Тагир Миркишили сообщил присутствующим о проекте поправок к Налоговому Кодексу Азербайджанской Республики, которые, сказал он, предусматривают направление части поступающих на счёт министерства экономики санкций и штрафов на цели государственного и общественного значения, в том числе, перевод  определённых сумм в Фонд «ЯШАТ».

Законопроект был принят при последовавшем голосовании.

Председатель Комитета труда и социальной политики Муса Гулиев сообщил собранию о проекте поправок к закону «Об увековечивании имени шахида и льготах семьям шахидов», сказав, что документ призван унифицировать упомянутый закон с поправками в законе «О занятости» от 1-го февраля 2021-го года. Последними члены семей шахидов внесены в содержащийся в законе «О занятости» список лиц, нуждающихся в особой социальной защите и испытывающих затруднения с трудоустройством. Сделано это было для того, чтобы и члены таких семей могли воспользоваться преимуществами, предоставляемыми при профессиональной подготовке и при организации самозанятости и общественных работ для безработных граждан.

Г-н Гулиев также представил вниманию депутатов проект поправок к законам «Об  увековечивании имени шахида и льготах семьям шахидов» и «О социальной защите потерявших родителей и лишённых родительской опеки детей». Документ подготовлен, основываясь на законе «О социальных льготах» от 29-го декабря 2020-го года и согласно указу президента страны от 30-го декабря 2020-го года – оба этих правовых акта объединили предусмотренные для членов семей шахидов льготы с президентской пенсией с итоговым повышением суммы последней с 300 до 500 манатов. Поскольку льготы членов таких семей на коммунальные, транспортные и другие услуги теперь заменены пенсией, то и предлагаются соответствующие поправки. Предлагаются они и потому, что, исходя из действующего законодательства, лишённые родителей или родительского ухода дети взяты на полное государственное довольствие.

Председатели парламентских комитетов Хиджран Гусейнова и Ганира Пашаева, депутаты Фазиль Мустафа, Али Масимли, Фазаил Агамалы, Этибар Алиев, Саттар Мехбалыев, Ильхам Мамедов, Шахин Исмайлов и Вахид Ахмедов изложили свои замечания о законопроектах.

Председатель комитета Муса Гулиев ответил на высказанные соображения, после чего законопроекты один за другим поставили на голосование и приняли.

Представляя в третьем чтении проект поправок к закону «О государственной пошлине», член Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Вугар Байрамов заметил, что документ предназначен для ещё большего облегчения положения лиц, квалифицированных как инвалиды войны. А именно, предлагается освободить этих людей от государственных пошлин за подачу судебных исков и при продаже или покупке квартир.

Были выслушаны комментарии председателя парламентского комитета Мусы Гулиева и депутата Фазиля Мустафы, после чего началось голосование по законопроекту, и он был принят в третьем чтении.

Далее, председатель парламентского комитета Тагир Миркишили предложил вниманию собравшихся проект поправок (в первом чтении) к Таможенному кодексу Азербайджанской Республики. В данном случае предусматривается отмена обязательного предъявления обеспечения для включения обрабатываемых в стране товаров в особую таможенную процедуру – это обеспечение будет переведено в разряд факультативных компонентов данной процедуры. В этой связи, из содержащей соответствующий пункт статьи 167.3.2 убирается положение об обязательности процедуры, а в кодекс вводится новая статья 167.3-1 с указанием, что упомянутое обеспечение является необязательным условием.

Законопроект поставили на голосование и приняли в первом чтении.

После этого член Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Махир Аббасзаде дал обзор законопроекта (в первом чтении), содержащего поправки к законам «О валютном регулировании», «О кредитных союзах», «О банках», «О почте», «О бухгалтерском учёте», «О страховой деятельности», «О небанковских кредитных организациях», «Об инвестиционных фондах», «О рынке ценных бумаг» и «О кредитных бюро».

По словам г-на Аббасзаде, проект призван урегулировать вопросы, проистекающие из поправок, внесённых в закон «О бухгалтерском учёте» 4-го мая 2018-го года. Этот закон предусматривает совершенствование бухгалтерского учёта в соответствии с международной практикой, ведение бухгалтерского учёта в стране согласно соответствующим международным стандартам, а также введение профессиональных бухгалтерских сертификатов.

Предлагаемый проект регулирует вопросы, касающиеся ведения бухучёта институтами финансового рынка, а также составления, подачи и публикации ими финансовой отчётности. В связи с этим планируется ввести в отмеченные законы новые положения о бухучёте, о повышении прозрачности деятельности институтов финансового рынка и улучшения их финансовой отчётности перед Центральным банком, и сделать в тех же законах некоторые уточняющие исправления.

Законопроект был принят в первом чтении.

Проект поправок (в первом чтении) к закону «Об охране здоровья населения» был представлен председателем Комитета по здравоохранению Ахлиманом Амираслановым. Как он сообщил парламенту, документ призван обеспечить правовую базу для утверждения тарифов на платные услуги государственных медицинских учреждений населению, не охваченные обязательным медицинским страхованием. Следуя документу, тарифы на медицинские услуги, не входящие в пакет услуг по закону «О медицинском страховании» и оказываемые государственными медицинскими учреждениями населению на платной основе, а также тарифы на медицинские услуги, оказываемые лицам, не считающимся застрахованными в силу того же закона, будут утверждаться инстанцией, определяемым соответствующим органом исполнительной власти.

Следом Ахлиман Амирасланов поделился сведениями о проекте поправок (в первом чтении) к Гражданскому кодексу и к законам «О несостоятельности и банкротстве», «Об исполнении», «О банках», «О театре и театральной деятельности», «О страховой деятельности», «О применении особого экономического режима к нефтегазовой деятельности экспортного назначения» и «О занятости». Г-н Амирасланов пояснил, что поправки нужны для обеспечения финансовой устойчивости внедрения обязательного медицинского страхования в системе здравоохранения. Они же касаются определённых вопросов о взносах на обязательное медицинское страхование.

Своими соображениями на этот счёт поделились депутаты Фазаил Агамалы, Саттар Мехбалыев и Этибар Алиев. Ахлиман Амирасланов ответил на их комментарии, а потом законопроект был принят в первом чтении.

На этом первый пленум осенней сессии Милли Меджлиса подошёл к концу.

Отдел по связям с общественностью и прессы

Милли Меджлиса