Комитет Милли Меджлиса по экономической политике, промышленности и предпринимательству 23-го декабря провёл заседание, посвящённое, как объявил открывший его председатель комитета Тагир Миркишили, представляемым на первое чтение проекту государственного бюджета Азербайджанской Республики на 2021-й год и включённым в бюджетный пакет законопроектам.  

По словам г-на Миркишили, Милли Меджлис оказался одним из учреждений, наиболее сильно ощутившим на себе влияние пандемии. Множество парламентских мероприятий, совпавших с периодом пандемии, было проведено в онлайн формате, а текущее заседание комитета, проводимое в реальном режиме, впервые транслируется вживую к вниманию всех депутатов. Это новшество, введённое по поручению Председателя Милли Меджлиса Сагибы Гафаровой, призвано ознакомить всех членов парламента с ходом обсуждений базовых параметров проекта бюджета, дать ответы на могущие возникнуть вопросы и сделать обсуждения более открытыми и широкими.

Подходящий к концу 2020-й год запомнился рядом возникших проблем, но народ и государство Азербайджана будут единственными в мире, для кого уходящий год был победным. Азербайджанское государство продемонстрировало свою мощь всему миру в течение 44-дневной Отечественной войны, триумф в которой сделали возможным единение народа с государством, и народа с президентом страны. Естественно, что велика роль в Победе достигнутых нашей страной под руководством Президента Ильхама Алиева успехов и сильной национальной экономики.

Сказав это, председатель комитета отметил изначально прогнозировавшееся сокращение национальной экономики на 4.9 процентов к концу 2020-го года. Он упомянул принятие 35 долларов за баррель базовой для корректировки бюджета уходящего года ценой нефти, в то время как нефть ныне продаётся за 41 доллар за баррель и, как ожидается, цена поднимется на 15 процентов в 2021-м году. Это делает уместным принятия 40 долларов за баррель в качестве цены, используемой для расчётов бюджета.

В 2020-м году наряду с сокращениями были и положительные процессы, связанные в сельском хозяйстве, в связи и в иных сферах. В исходящем же году доля нефтяного сектора в доходах государственного бюджета составила 58 процентов, при доле не-нефтяного сектора, равной 42 процентам.

Продолжая, председатель комитета отметил, что не-нефтяной сектор давал всего 26 процентов бюджета 10 лет назад, в то время как в наше время эти значения достигают 46 процентов, всё это – благодаря реформам в экономике Азербайджана.

Говоря о проекте «Государственного бюджета Азербайджанской Республики 2021-го года» в первом чтении, министр финансов Самир Шарифов сообщил, что приближающийся к концу 2020-й год останется в истории страны исключительным годом, ведь именно в этот год Армия Азербайджана положила конец военной агрессии Армении. Мы все храним в наших сердцах память о шахидах, пожертвовавших жизнями для того, чтобы сделать эту победу возможной, а восстановление территорий Родины, за освобождение которых они погибли, является наиважнейшим вопросом, сказал министр. Поэтому, в следующем году предусмотрено выделение из государственного бюджета на эти цели 2.2 миллиардов манатов.

Но и для нашей Армии предусмотрены средства – общие оборонные расходы вплотную подойдут к 4.6 миллиардам манатов, по словам г-на Шарифова.

В 2020-м году были приняты крупномасштабные меры к устранению воздействия пандемии на население, в 2021-м же году предстоят важные дела, которые следует выполнить на освобождённых от оккупации территориях страны.

Проекты государственного бюджета 2021-го года и сводного бюджета на последующие 3 года свёрстаны в согласии с законом «О бюджетной системе». Как было определено президентом страны, основной упор сделан на росте не-нефтяного сектора. Учтены как предстоящие в следующем году перемены и их влияние на экономику Азербайджана,  так и макроэкономические реалии страны, развитие национальной экономики, и связанные с этим ожидания. К концу же года ожидается сокращение экономики страны до 4-х процентов.

Предполагаются также важные правительственные мероприятия по оживлению экономики. Часть экономически-социального пакета уже реализована, а другую часть планируется реализовать в следующем году. Усилия правительства сфокусированы на восстановлении экономической активности.

Затем, г-н Шарифов упомянул об ожидающемся повышении поступлений по налогу на прибыль в государственный бюджет следующего года, в то время как остальные поступления ожидаются в размере 700 миллионов манатов.

Исходя из слов министра, прогнозируемые расходы государственного бюджета равны 28 миллиардам 543 миллионам манатов (37.7 процентов ВВП), что на 1 миллиард 50.8 миллионов манатов или на 3.8 процентов больше, чем в 2020-м году, и на 4 миллиарда 117.1 миллионов или 16.9 процентов выше расходов 2019-го года. Предусматривается повышение оборонных и образовательных расходов государственного бюджета  2021-го года на 5.1 процентов.

Президент Ильхам Алиев неизменно держит в поле зрения вопрос повышения благосостояния граждан, что отражено в бюджете следующего года, по словам министра.

Выступивший затем министр экономики Микаил Джаббаров повёл речь о ещё большем укреплении макроэкономической стабильности в стране в 2020-м году, невзирая на все трудности. Хоть и наблюдается сокращение национальной экономики, однако последняя продемонстрировала высокую устойчивость, что в особенности верно в отношении не-нефтяного сектора. Вместе с тем, восстановление освобождённых от оккупации земель, возврат на них исконного населения и обеспечение их занятостью являются главными задачами, заметил г-н Джаббаров.

Суровые карантинные меры, предпринятые в этом году, оказали влияние на экономику Азербайджана. Например, уменьшились инвестиционные вложения в основной капитал. На 8 процентов возросли инвестиции в частный сектор, в то время как государственные организации продемонстрировали уменьшение инвестиций. К тому же, имел место рост в ряде расходных статей. Доходы населения с учётом инфляции упали в январе-ноябре. Прогнозируется снижение не-нефтяного экспорта примерно на 5.6 процентов к концу этого года, в основном, из-за обесценивания валют стран, являющихся основными торговыми партнёрами Азербайджана.

Правительство предприняло серьёзнейшие шаги по смягчению воздействия пандемии на экономику и, благодаря им, ему удалось добиться относительно торможения экономического спада. В январе-ноябре этого года в государственный бюджет было собрано 6.8 миллиардов манатов налогов.

Рост поступлений от не-нефтяного сектора был вызван, кроме всего прочего, тем, что система налогообложения охватила заработные платы трудоустроенных в этом секторе людей; это, между прочим, привело к уменьшению объёма теневой экономики. С начала 2020-го года более 84 тысяч сотрудников были взяты на работу на контрактной основе в не-нефтяном и частном секторах.

Выступая на совещании, председатель правления Центрального Банка Эльман Рустамов предоставил сведения о денежно-кредитной политике страны, сказав о подготовленной обширной стратегии обеспечения финансовой стабильности в следующем году, оказания поддержки финансовому сектору и укрепления рынков страховых услуг и ценных бумаг вместе с решением сопутствующих проблем. К тому же, стабильность будет поддерживать и новый подход к страхованию вкладов. Прогнозы касательно государственного бюджета 2021-го года делаются в условиях неопределённости мировой экономической активности; пандемия заставит экономики отдельных стран пройти суровые испытания, пояснил г-н Рустамов. Эффективное использование всех ресурсов позволит добиться весьма значительных результатов в плане экономического роста и повышения благосостояния населения.

Было также отмечено и то, у страны достаточно пространства для маневра для обеспечения экономического роста и развития. Макроэкономическая же стабильность поддерживается благодаря уже принятым в стране мерам.

Продолжая, г-н Рустамов сказал о частичном сокращении упущенных экономическими операторами доходов, какое сокращение оказалось возможным благодаря использованию принятой Президентом Ильхамом Алиевым концепции. Валютные резервы Центрального Банка выросли на более чем 3 процента, что указывает на отсутствие валютного дефицита на рынке. Исходя из всего сказанного, можно утверждать, что имеются шансы завершить этот год с инфляцией в районе 2.8-3.3 процентов, сказал председатель ЦБА. Он отметил также, что в 2018-2020-м годах денежная масса увеличилась до 54 процентов и что, в целом, манатные кредиты сократились на 5.5 процентов, хотя увеличение денежной массы явилось причиной роста кредитования. В текущем году уже имеется рост кредитов на ведение бизнеса. Финансовый сектор остаётся активным вопреки спаду экономической активности.

Затем говорил министр труда и социальной защиты населения Сахиль Бабаев, отметивший, что в 2021-м году предусматривается увеличение средств, выделяемых для финансирования трудовых пенсий. Трудовая пенсия и пенсия по инвалидности нового года планируются равными 370 и 337 манатам соответственно, а наша страна меж тем сохраняет лидерство среди государств СНГ как по минимальной, так и по средней ежемесячной пенсии. В целом, 27 видов услуг министерства предоставляются в электронном виде, а электронизацией охвачено 85% всех назначаемых пенсий. Для пользования гражданами сданы 16 видов электронных справок, но к концу года планируется увеличить их число до 30-ти.

Как сказал министр, в течение всего 2020-го года проводились мониторинги для предотвращения сокращений штатов в частном секторе, а что касается государственных органов, хотя 80% их сотрудников не выходили на работу, заработную плату они, тем не менее, получали исправно.  

Особое внимание в грядущем году будет оказано обеспечению занятости населения, которому предстоит вернуться в освобождённые от оккупации районы; будет организована самозанятость для 16 тысяч семей.

 Было также отмечено, что количество вынесенных против Государственного фонда социальной защиты судебных решений уменьшилось на 89%, что в очередной раз указывает на оздоровление его деятельности.

Продолжаются работы по обеспечению прозрачности деятельности Фонда. Назначение пособий и пенсий осуществляется в электронной форме без контактов между должностными лицами и гражданами. ГФСЗ продолжит применение модели оказания услуг населению на самом высоком уровне.

Г-н Бабаев сообщил, что доходы и расходы ГФСЗ в 2021-м году предусмотрены в размере 5 миллиардов 146 миллионов манатов.

Выступивший затем на совещании председатель Счётной палаты Вугар Гюльмамедов отметил, что государственный бюджет 2021-го года также первый бюджет, который будет охватывать ранее оккупированные территории страны. Подготовленные и представленные вместе с проектом государственного бюджета 2021-го года документы отвечают требованиям закона «О бюджетной системе» и делают возможным обеспечение прозрачности всего бюджетного пакета, по словам г-на Гюльмамедова.

Участвовавшие в обсуждениях депутаты Милли Меджлиса Али Масимли, Зияд Самедзаде, Махир Мамедли, Айдын Гусейнов и Вугар Байрамов высказали свои соображения и предложения касаемо проекта государственного бюджета на следующий год.

Ближе к концу совещания министр финансов Самир Шарифов и председатель правления Центрального Банка Эльман Рустамов прокомментировали высказанные депутатами мысли. После, председатель парламентского Комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Тагир Миркишили сказал, что в 2021-м году бюджет Фонда страхования от безработицы составит 157 миллионов манатов, а прожиточный минимум по стране будет установлен в размере 196 манатов – 207 манатов для трудоспособного населения, 162 манатов для пенсионеров и  175 манатов для детей. С целью назначения адресной социальной помощи в следующем году предел критерия нуждаемости предусматривается в размере 170 манатов.

В окончание совещания было рекомендовано вынести на первое чтение в Милли Меджлисе законопроект «О государственном бюджете Азербайджанской Республики 2021-го года», а также включённые в бюджетный пакет законопроекты «О бюджете Фонда страхования от безработицы 2021-го года», «О прожиточном минимуме в Азербайджанской Республике в 2021-м году» и «О пределе критерия нуждаемости в Азербайджанской Республике в 2021-м году», а также проект поправок в закон «О бюджетной системе».

Отдел по связям с общественностью и прессы
Милли Меджлиса