Последнее пленарное заседание осенней сессии Милли Меджлиса было проведено 30-го декабря.

Открывая заседание, Председатель Парламента Сагиба Гафарова объявила, что на нём будут 7 вопросов, из которых 4 — это представляемые на обсуждение в третьем чтении законопроекты, включая первый и второй, которые взаимосвязаны по существу. Первый пункт повестки — это проект поправок к закону «О несостоятельности и банкротстве», а второй - проект поправок к Налоговому кодексу.

Оба пункта представил заместитель парламентского комитета по правовой политике, промышленности и предпринимательству Али Масимли, сказавший, что в ходе первого и второго чтений об обоих были предоставлены исчерпывающие сведения, и что комитет не получал в связи с ними каких-либо замечаний или предложений.

Законопроекты по отдельности поставили на голосование и утвердили в третьем чтении.

Ещё один проект поправок к Налоговому кодексу Азербайджанской Республики представил председатель комитета по экономической политике, промышленности и предпринимательству Тагир Миркишили. По его словам, предлагается добавить к статье Кодекса об освобождении от налогообложения две новые статьи. В тексте поправок каких-либо изменений со времени первого и второго чтений сделано не было.

Затем законопроект утвердили в третьем чтении.

Г-н Миркишили далее сообщил о проекте поправок к закону «О государственном долге», указав, что они отражают механизм взаимных переводов средств между Гарантийным фондом и государственным бюджетом.

Законопроект был утверждён в третьем чтении.

Вслед за этим, г-жа Председатель заявила, что пятым пунктом повестки дня является законопроект об учреждении посольства Азербайджанской Республики в городе Кабуле в Исламской Республике Афганистан. Как сказала г-жа Спикер, этому законопроекту предстоит быть принятым в одном чтении в согласии с конституционным законом «О нормативно-правовых актах».

Проект закона об учреждении посольства Азербайджанской Республики в столице Исламской Республики Афганистан городе Кабуле представил председатель парламентского комитета международных отношений и межпарламентских связей Самед Сеидов. Он процитировал президента Азербайджана, сказавшего: «Мы выражаем благодарность братскому афганскому народу за то, что он всегда был с нами и поддерживал нас - в период переговоров и оккупации, во время войны и после окончания войны, и когда мы праздновали нашу победу». Г-н Сеидов подчеркнул большие важность и значение отношений с Афганистаном в настоящее время.

Выступившие председатель комитета Сиявуш Новрузов и депутаты Фазаил Агамалы, Гудрат Гасангулиев, Айдын Мирзазаде, Муса Гасымлы, Агиль Аббас и Малахат Ибрагимгызы говорили о тесных дружеских отношениях между Азербайджаном и Афганистаном и о том, что две страны всегда поддерживают друг друга.

Законопроект был утверждён после обсуждений.

После этого был заслушан годовой отчёт органа исполнительной власти, отвечающего за надзор над обеспечением гендерного равенства. Представившая отчёт председатель Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Бахар Мурадова сначала от всего сердца поздравила депутатов и наш народ с великой Победой, одержанной в Отечественной войне под руководством Президента и Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами г-на Ильхама Алиева.         

В своём выступлении г-жа Мурадова отметила, что в Азербайджане социально-культурные основы равенства женщин и мужчин покоятся на ценностях, обычаях и традициях нашего народа.  За время, прошедшее с принятия закона «Об обеспечении гендерного равенства (мужчин и женщин)» Азербайджанской Республики с целью устранения всех форм дискриминации по половой принадлежности и обеспечения гендерного равенства, возросло внимание к этому вопросу в поле государственного управления. Приобрели большой размах просветительская и информационная деятельность, цель которой - привить гендерную культуру всем слоям общества.

Государственный комитет реализовал относящиеся к его сфере ответственности задачи по поддержке занятости и, в особенности, частного предпринимательства, а также обеспечению равенства полов, объединив усилия с соответствующими государственными органами. Кроме того, Госкомитет в своей работе в течение года учитывал мнения и рекомендации, принятые по 17 Целям устойчивого развития ООН после заслушивания пятого периодического доклада нашей страны на совещании комитета CEDAW ООН в 2015-м году - в контексте собственно Целей ООН и относительно призывов и ориентиров, исходящих от иных международных организаций.

Отражённые в отчёте статистические показатели основаны на сведениях, полученных у Государственного комитета по статистике и у иных органов, а также на результатах исследований, выполненных Госкомитетом по проблемам семьи, женщин и детей в сотрудничестве с неправительственными и международными организациями.

За отчётный год была проделана работа по совершенствованию нормативно-правовой базы и обеспечению соответствия современным требованиям. Для обоих полов был разработан ряд механизмов для обеспечения де-факто установленного де-юре равноправия.

Что касается институциональных механизмов, то в первую очередь можно упомянуть сам Государственный комитет по проблемам семьи, женщин и детей вкупе с действующими в его подчинении Центрами поддержки детям и семьям, а также ответственных за гендерные вопросы лиц, мониторинговые группы по предотвращению гендерного насилия и насилия над детьми, Женские ресурсные центры и комитет Милли Меджлиса по делам семьи, женщин и детей, по словам г-жи Мурадовой.

Ведя речь о мерах по исполнению задач государства по обеспечению гендерного равенства, председатель комитета упомянула об усилиях азербайджанского государства по предотвращению гендерной дискриминации подобно всем демократическим обществам.

Исходя из анализа результатов собственных исследований Госкомитета и полученных от граждан обращений, самыми распространёнными проявлениями гендерной дискриминации относительно трудовых прав в частном секторе являются случаи расторжения трудовых контрактов с беременными женщинами или с матерями, имеющими на попечении малолетних детей, предпочтение соискателей противного пола при приёме на работу и игнорирование льгот для работающих матерей.

Коснувшись принуждения девушек к вступлению в ранние браки, председатель Госкомитета сообщила о всеобъемлющей заботе об азербайджанской молодёжи и заметных успехах в этой области, достигнутых благодаря реализуемой Президентом Ильхамом Алиевым последние годы детской и подростковой политики, а также ряду подписанных им указов и распоряжений, и достижению целей соответствующих государственных программ и планов деятельности.

В отчёте также указывается, что одной из главнейших задач государства в сфере обеспечения гендерного равенства является избежание преобладания какого-либо из полов в управлении государством и принятии решений. Благодаря приложенным усилиям удалось достичь ряда продвижений, и женщины теперь особенно заметно представлены в законодательном органе страны. Число являющихся членами Милли Меджлиса женщин возросло с 13-и в 2005-м году до 22-х в 2020-м году. Председатели двух парламентских комитетов - женщины; женщинами также являются заместители председателей четырёх комитетов Милли Меджлиса. И, конечно, Председателем Милли Меджлиса также была избрана женщина.

Продолжая, г-жа Мурадова сообщила об улучшении ситуации и с участием женщин в работе органов исполнительной власти: после назначения г-жи Мехрибан Алиевой Первым вице-президентом страны в 2017-м году азербайджанские женщины впервые в истории страны получили столь высокое представительство в верховной власти. Кроме того, в стране есть одна женщина-министр, три женщины-посла и ещё одна женщина-консул. Что касается органов исполнительной власти на местах, в настоящее время глава одного из них является женщиной; кроме того, имеется 76 женщин в должности заместителей глав органов исполнительной власти. В то же время рост числа сотрудниц наблюдается и в органах судебной власти и местного самоуправления.

Бахар Мурадова привела ряд статистических цифр в своём выступлении. По её заявлению, из пятимиллионного экономически активного населения страны 2.5 миллионов или 48.7% - женщины, а 2.6 миллионов или 51.3% - мужчины. Что касается неактивного населения, насчитывающего 2.1 миллионов, 1.4 миллионов (65.8%) из них женщины, а 733,000 (34.2%) - мужчины. Среднемесячная заработная плата женщин и мужчин по родам экономической деятельности составляет 335 манатов и 663 манатов соответственно. Также, хотя женщины и составляют большую долю нетрудоустроенной части населения, больше мужчин, получивших статус безработного. Разбивка нетрудоустроенных контингентов по возрастным группам и полам показывает, что женщины составляют 42.6% их общей численности, отставая от мужчин (57.4%).

Приём в политические партии, неправительственные организации и профсоюзы должен проводиться на одинаковых для мужчин и женщин условиях; и тем, и другим следует предоставлять одинаковые возможности. Сейчас в стране действует 61 политическая партия; двумя из них руководят женщины, а 59-ю - мужчины. Женщины составляют 23% общей численности сотрудников выборных органов и руководящих структур, а, судя по представленной Конфедерацией Профсоюзов Азербайджана информации, в 2019-м году 52% из членов профсоюзов были мужчинами, а 48% женщинами.

В конце своего выступления г-жа Мурадова подчеркнула необходимость реализации ряда мер для устранения пробелов в обеспечении гендерного равенства и для исполнения нашей страной взятых на себя обязательств. Она также огласила свои предложения на этот счёт.

После г-жи Мурадовой выступила председатель парламентского комитета по делам семьи, женщин и детей Хиджран Гусейнова, упомянувшая о длительном руководстве Председателем Милли Меджлиса Сагибой Гафаровой соответствующей структурой ПАСЕ, о её выступлениях и рекомендациях касаемо гендерных вопросов и об отличном информировании ею широкой общественности о реалиях Азербайджана. Как отметила г-жа Гусейнова, представленная Государственным комитетом по проблемам семьи, женщин и детей информация была рассмотрена руководящим им парламентским комитетом. Она также довела до сведения участников заседания, что одной из фундаментальных задач стран всего мира ныне является создание равных возможностей для ещё более эффективной деятельности женщин в развитии общества. Эта тенденция соответствует политике, реализуемой в Азербайджане.

Невзирая на непростое положение, создавшееся в первые годы независимости нашей страны, Великой лидер Гейдар Алиев предпринял существенные шаги по защите прав женщин и устранению дискриминации против них. Указом общенационального лидера Гейдара Алиева в 1998-м году был создан Государственный комитет по проблемам женщин. Лидер повысил роль женщин в стране, а его указы о реализации государственной политики Азербайджанской Республики по делам женщин предоставили последним широкие возможности по деятельности в любых областях.

Защита прав женщин и предоставление им ещё более широких возможностей являются также одним из приоритетных направлений государственной политики Президента Ильхама Алиева, заметила г-жа Гусейнова прежде, чем рассказать о реализации похвальных мер в этом направлении.

В обсуждениях приняли участие Заместители председателя Милли Меджлиса Фазаил Ибрагимли и Адиль Алиев, председатели парламентских комитетов Сиявуш Новрузов и Захид Орудж, а также депутаты Малахат Ибрагимгызы, Нурлан Гасанов, Рази Нуруллаев, Гудрат Гасангулиев, Этибар Алиев и Фазаил Агамалы. Они высказали свои соображения о ежегодном отчёте Госкомитета и изложили собственные мнения и предложения в этой связи. Председатель Государственного комитета по проблемам семьи, женщин и детей Бахар Мурадова, в свою очередь, прокомментировала их высказывания.

Годовой отчёт Госкомитета был принят к сведению, после чего Спикер Сагиба Гафарова сказала, что накануне отмечаемого каждый день Дня всемирной солидарности азербайджанцев Милли Меджлис принимает обращение к проживающим в разных странах соотечественникам и согражданам. И последний, седьмой пункт повестки дня пленарного заседания посвящён именно этой теме.

Текст обращения Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по случаю Дня всемирной солидарности азербайджанцев зачитал депутат Эльнур Аллахвердиев.

Обращение было поставлено на голосование и принято.

(Текст обращения опубликован в СМИ).

После того, как повестка дня была исчерпана, г-жа Председатель объявила об окончании осенней сессии парламента - сегодня проводится его последнее заседание.

Г-жа Председатель сделала краткий обзор проделанной за сессию работы, упомянув 19 проведённых заседаний и 86 утверждённых законов и решений. Милли Меджлис выполнил свои законодательные полномочия, предусмотренные в Конституции, сполна, завершив работу, необходимую для оказания парламентской поддержки реализации дальновидной внутренней и внешней политики многоуважаемого президента Азербайджанской Республики Ильхама Алиева.

Эта осенняя сессия Милли Меджлиса совпала по времени с Отечественной войной, которую народ Азербайджана вёл под руководством Верховного главнокомандующего Вооружёнными силами Ильхама Алиева. Парламент Азербайджана был в душе на полях сражений этой войны, целью которой было освобождение Карабаха.

Но, продолжила г-жа Гафарова, основным нашим средством борьбы была парламентская дипломатия. Было сделано всё для того, чтобы сорвать маску с армянского фашизма и показать его истинную уродливую сущность.

Сама Председатель азербайджанского парламента и руководители соответствующих комитетов и групп дружбы направили почти 500 писем как национальным парламентам, с которыми сотрудничает Милли Меджлис, так и в международные парламентские организации. Кроме того, г-жа Председатель и депутаты азербайджанского парламента регулярно выступали в местных и иностранных средствах массовой информации, проводили онлайн встречи и телефонные беседы с иностранными коллегами, использовали все средства, чтобы заручиться международной поддержкой правому делу нашего народа.

Милли Меджлис проведёт особое заседание, посвящённое одержанной в ходе Отечественной войны великой Победе; к тому же, Парламентом было принято обращение к Президенту и Верховному главнокомандующему Ильхаму Алиеву, и к народу Азербайджана.

В этом обращении Милли Меджлис поздравил высокоуважаемого г-на Президента с решением армяно-азербайджанского конфликта из-за Нагорного Карабаха в полном соответствии с нормами и принципами международного права, и поблагодарил азербайджанский народ за поддержку мудрому управлению страною г-ном Алиевым.

Возвращаясь к заседанию, г-жа Председатель заметила, что депутаты Милли Меджлиса, а также сотрудники Аппарата и Управления делами Парламента перевели 182 тысяч манатов в фонд «ЯШАТ», созданный указом Президента Алиева в поддержку раненым ветеранам войны и семьям шахидов.

Как затем сказала г-жа Председатель, уже почти год весь мир, включая и Азербайджан, живёт в обстановке пандемии. Новая реальность хоть и повлияла на деятельность Милли Меджлиса, но не смогла помешать ему сохранить гармоничную рабочую среду. Совещания парламентских комитетов и комиссий проводились в режиме онлайн.

Несмотря на пандемию и созданную ею обстановку, были продолжены усилия по развитию международных связей парламента. Председатель и депутаты Милли Меджлиса присоединились к ряду проведённых в формате видеоконференций встреч международных организаций и выступили на них.

Наши депутаты наблюдали за проведёнными в Грузии и Киргизстане парламентскими выборами, и за президентскими выборами в Молдове.

Милли Меджлис в эту пору посетил ряд представителей иностранных государств включая послов.

В октябре, во время своего официального визита Азербайджана, Председатель Великого национального собрания Турецкой Республики г-н Мустафа Шентоп посетил Милли Меджлис и выступил на одном из его заседаний, вновь засвидетельствовав политическую, дипломатическую и моральную поддержку братской Турции правому делу Азербайджана. Посещение нашей страны турецкой делегацией стало очередным ярким проявлением единства и братства между нашими странами.

Следуя достигнутому во время этого визита соглашению между спикерами парламентов Турции и Азербайджана, комитет по правам человека Великого национального собрания Турции создал новый подкомитет по расследованию фактов нарушения вооружёнными силами Армении международных правовых норм и принципов в области прав человека в течение Отечественной войны Азербайджана.

Председатель и члены нового подкомитета прибыли в Азербайджан и провели встречи с Председателем Милли Меджлиса и Генеральным прокурором страны, а также направились в пострадавшие от террористических актов армянских фашистов азербайджанские города Гянджу, Товуз и Барду, где у них были беседы с пострадавшим местным населением, по словам г-жи Гафаровой.

А в ноябре этого года нашу страну посетил бывший премьер-министр и спикер парламента Турции Бинали Йылдырым. Он встретился с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и был также в Милли Меджлисе, продолжила г-жа Гафарова.

Кроме того, по окончанию Отечественной войны члены групп дружбы с Азербайджаном в парламентах Франции и Италии прибыли в нашу страну с целью выразить ей свою поддержку. Они провели встречи с Председателем Милли Меджлиса, побывали в городах Агдам и Гянджа и своими глазами увидели преступления, совершённые там армянскими террористами, сказала г-жа Спикер.

Завершая своё выступление, г-жа Гафарова подчеркнула, что Милли Меджлис с успехом завершил и свою осеннюю сессию, и, в общем, весь 2020-й год. Она выразила благодарность депутатам за их эффективную деятельность, заметив потом, что впереди нас ждут чудесные праздники: наш народ будет отмечать День всемирной солидарности азербайджанцев и приход Нового года.

Г-жа Председатель поздравила с праздниками депутатов, присутствующих представителей СМИ, и предложила направить Президенту Ильхаму Алиеву и Первому вице-президенту Мехрибан Алиевой поздравительные послания. Она пожелала им обоим новых достижений в деле дальнейшего укрепления и развития азербайджанского государства и повышения благосостояния нашего народ.

Слова г-жи Спикера были встречены аплодисментами.

Потом, Председатель Сагиба Гафарова объявила осеннюю парламентскую сессию 2020-го года завершённой. Прозвучал государственный гимн, и на этом окончились и заседание, и осенняя сессия Милли Меджлиса.

Отдел по связям с общественностью и прессы
Милли Меджлиса