По инициативе Председателя Милли Меджлиса Сагибы Гафаровой рабочая группа по составлению законопроекта «О высшем образовании» 22-го января провела встречу в режиме видеоконференции. Встреча прошла с участием министра образования Азербайджанской Республики Эмина Амруллаева, председателя Совета директоров публичного юридического лица «Государственный экзаменационный центр» Малейки Аббасзаде, а также членов комитета Милли Меджлиса по науке и образованию, представителей соответствующих государственных учреждений, руководителей высших учебных заведений и экспертов.

Открывая встречу, Председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова приветствовала её участников, и в своём вступительном слове говорила о результатах претворённой в жизнь под руководством Президента Ильхама Алиева в 2020-м году внутренней и внешней политики, и о планах на будущее. Г-жа Спикер вспомнила, что 6-го января под председательством главы государства было проведено совещание в удалённом формате для подведения итогов 2020-го года, на котором сам г-н Президент обстоятельно и концептуально проанализировал итоги прошедшего года, одновременно определив и предстоящие задачи.

Г-жа Гафарова упомянула историческую победу в Отечественной войне, ознаменовавшуюся освобождением наших земель от оккупации и восстановлением территориальной целостности страны, как наиважнейшее событие прошлого года, с чем она и поздравила участников видеоконференции. По её словам, одержанная благодаря полководческому искусству и высоким лидерским качествам Президента и Верховного главнокомандующего Ильхама Алиева и героизму нашей славной Армии замечательная победа навечно вошла в историю нашего народа.

В то время как пандемия коронавируса создала проблемы для всех государств мира в 2020-м году, Азербайджан вышел из этого испытания с небольшими по сравнению с рядом стран потерями. Благодаря реализуемым в стране последовательным реформам, в некоторых экономических сферах был отмечен рост, а реализация политических реформ, в том числе, структурных и кадровых, открыла качественно новый этап в демократическом развитии страны, по словам г-жи Гафаровой.

В итоге проведённых в 2020-м году внеочередных парламентских выборов был сформирован новый состав Милли Меджлиса. Парламент поддерживает на своём уровне целеустремлённую и прагматичную внутреннюю и внешнюю политику, реализуемую под руководством Президента Ильхама Алиева, и выполнил существенную работу в этом направлении. Во время Отечественной войны Милли Меджлис воспользовался всеми возможностями парламентской дипломатии, чтобы донести до мировой общественности правое дело Азербайджана, заодно информируя международную аудиторию о творимых Арменией провокациях. К тому же, были предприняты шаги для ещё большего увеличения эффективности деятельности законодательного органа и её соответствия современным требованиям.

Г-жа Спикер сказала затем, что, несмотря на порождённые пандемией трудности, и в образовательной сфере велась целеустремлённая работа, будь то в плане организации образования или над проведением приёмных экзаменов. В итоге, поставленные в обеих сферах цели были достигнуты благодаря особому вниманию и заботе государства к этой области, и, в то же время, профессионализму, с которым были организованы дела в образовательной отрасли.

Подчеркнув критически важную роль образования в развитии любого государства и общества, г-жа Гафарова назвала справедливой его определение как основы накопления знаний и движителя прогресса. Можно однозначно сказать, добавила она, что в Азербайджане развитию образования уделяются внимание и забота на самом высоком уровне. Адресная политика и последовательные мероприятия в этой области привели к значительным достижениям. Многоуважаемый Президент Ильхам Алиев объявил образовательную сферу, воспитание патриотической, наделённой современным мировоззрением молодёжи одной из первейших целей государственной политики. Им были предприняты существенные шаги, нацеленные именно на выполнение этой задачи. В то же самое время, была проделана значительная работа для модернизации образовательной инфраструктуры; за прошедшие 15 лет построены или капитально отремонтированы тысячи средних школ. Это обеспечило решение инфраструктурных вопросов образования на высоком уровне.

Продолжая, г-жа Председатель коснулась различных программ, реализованных с намерением ускорение интеграции в образовании и подготовки профессиональных, грамотных кадров. В результате приложенных усилий в Азербайджане сформирована отвечающая современным требованиям мощная образовательная система, и стоит подчеркнуть, что руководимый Первым вице-президентом Азербайджанской Республики, уважаемой г-жой Мехрибан Алиевой Фонд Гейдара Алиева сыграл ключевую роль во всех этих усилиях и реализованных проектах. Им проделана важная работа; им же были выдвинуты и претворены в жизнь различные инициативы.

В стране сделаны успешные шаги в направлении создания законодательных основ для реализации образовательных реформ и укрепления юридической базы сектора, а Милли Меджлисом подготовлен и принят ряд соответствующих законов.

Г-жа Спикер отметила, что подготовленная по инициативе Президента Ильхама Алиева и утверждённая им же в 2013-м году «Государственная стратегия развития образования в Азербайджанской Республике» ознаменовала новый этап реформирования системы образования. В соответствии с этой стратегией и на основе современных международных стандартов, Азербайджан проводит последовательные реформы с целью повышения качества образования. В том числе, в сфере высшего образования были реализованы системные меры и изменения, улучшившие её в значительной степени. Тем не менее, времена меняются быстро, и на арену выходят всё новые требования. Ускоренное и непрерывное развитие Азербайджана породило новую реальность во всех сферах и, естественно, новые реалии и результаты изучения международного опыта говорят о необходимости коренных реформ в национальной сфере образования и укрепления её законодательной базы, по словам г-жи Гафаровой.

С учётом всего сказанного, утверждённая досточтимым Президентом Ильхамом Алиевым «Государственная программа повышения международной конкурентоспособности системы высшего образования в Азербайджанской Республике в 2019-2023-м годах» призвана поднять качество высшего образования на новый уровень. Эта программа предусматривает как повышение содержательных и качественных характеристик высшего образования с использованием международных программ двойного диплома и с привлечением иностранных специалистов, так и подготовку научных кадров с опорой на зарубежные программы докторантуры. Требуется ускорить превращение высших учебных заведений в современные научно-исследовательские и инновационные центры вкупе с повышением их международного рейтинга. Следовательно, надлежит создать занимающиеся исследованиями университеты и готовить тяготеющие к инновациям, профессиональные кадры исходя из требований рынка.

Анализ текущего законодательства показывает недостаточность существующей базы, даже несмотря на реализацию государственных программ по ускорению интеграции высшего образования с аналогичной европейской средой и невзирая на дополнения и поправки, принятые к закону «Об образовании». Вопросы высшего образования, в основном, отражены лишь в одной статье этого закона, и то в очень краткой форме, а регулируются иными нормативно-правовыми актами, хотя должны регулироваться именно законом, что, кроме всего прочего, требуется по международным конвенциям, к которым присоединился Азербайджан. Поэтому, в Азербайджане впервые составляется закон «О высшем образовании» - раньше, сказала г-жа Председатель, подобного закона не было.

Текущий год для нас – не просто очередной год в календаре: мы начали новый этап в жизни азербайджанского государства и народа, и связано это с тем, что победа в Отечественной войне и освобождение наших земель от оккупации создали новые перспективы для страны, но, вместе с тем, поставили перед нею же новые задачи. Наступила эра созидания. Выступая на упомянутом ранее совещании, г-н Президент чётко обозначил мероприятия и задачи, предстоящие на этом новом этапе.

«Я верю, - продолжила г-жа Гафарова, - что выполнение этой задачи поспособствует успешному, уверенному развитию Азербайджана. Г-н Президент заявил с уверенностью, что и академическое сообщество нашей страны достойно справится с выпадающими на его долю в период созидания задачами, привнеся, таким образом, свой вклад в непрерывное развитие Азербайджана».

В окончание своего выступления г-жа Председатель выразила веру в то, что на сегодняшнем заседании пройдут обсуждения и прозвучат ценные предложения касаемо как имеющихся достижений в сфере образования и иных связанных с ней моментов, так и подготовки и принятия закона «О высшем образовании».

Выступавший следующим председатель комитета Милли Меджлиса по науке и образованию, и руководитель вышеупомянутой рабочей группы Бахтияр Алиев заявил, что это – первое совещание группы, и проводится оно, дабы выслушать мнения экспертов в области образования и подготовить законопроект «О высшем образовании», основываясь на них.

«Мы изучили ряд международных конвенций, международные документы, к которым присоединилась наша страна, а также местное законодательство и рынок труда в этой связи. Первый вариант законопроекта будет основываться на соображениях, которые прозвучат сегодня, а потом будет рассмотрен на следующем совещании рабочей группы. После представления готового законопроекта комитету начнутся его обстоятельное обсуждение, а затем законопроекту предстоит быть рекомендованным к вынесению на пленарное заседание Милли Меджлиса», говорил г-н Алиев.

По словам взявшего слово следующим министра образования Эмина Амруллаева, подготовка законопроекта «О высшем образовании» требует, будучи очень важной задачей образовательной сферы Азербайджана, широких обсуждений. В стране действует 51 высшее образовательное учреждение, из них 20 подчиняются министерству образования, 13 действуют  при иных министерствах и комитетах, 11 являются частными заведениями, а 7 – это учреждения особого назначения.

Министр также представил сведения об основных статьях будущего законопроекта. Он поделился своими мыслями об участниках образовательной системы, доступности высшего образования, качестве и эффективности образования, существующих механизмах финансирования высшего образования и процессе управления последним, и его же классификации согласно международным стандартам. Министр также говорил о стипендиях, студенческих кредитах, воспитательно-образовательном процессе, экономике образования, контроле над качеством  в образовании и формах образования. И, наконец, г-н Амруллаев привлёк внимание участников встречи к вопросам, которые следует отразить в новом законопроекте.

Вслед за министром выступила г-жа Аббасзаде, озвучившая предложения о наборе абитуриентов в высшие учебные заведения и об общих правилах приёма. Председатель ГЭЦ коснулась международных экзаменов, интернационализации высшего образования, и оценивания эффективности образования в ВУЗах. Она также высказалась о понижении проходных баллов на приёмных экзаменах, плана по приёму в ВУЗы большего числа студентов и об иных вопросах. Кроме того, г-жа Аббасзаде подчеркнула важность раскрытия смысла некоторых понятий, которые будут использованы в новом законопроекте, и затронула тему статистических данных о приёме студентов.

На видеоконференции выступили и члены парламентского комитета по науке и образованию Иса Габиббейли, Муса Гасымлы, Джейхун Мамедов, Этибар Алиев, Анар Искандеров, Камиля Алиева, Шахин Сеидзаде, Агия Нахчыванлы и Парвин Керимзаде, как и ректор Азербайджанского Государственного Экономического Университета Адалят Мурадов. Все они изложили свои мысли и предложения в отношении готовящегося законопроекта, и высказались об удалённом образовании, подготовке научных кадров, роли национально-духовных ценностей в образовании  и соответствующих задачах.

Подытоживая видеоконференцию, Бахтияр Алиев отметил проведённую на ней очень интересную и эффективную дискуссию на волнующие общество темы. Он  повторил, что основанный на высказанных сегодня соображениях первый вариант законопроекта «О высшем образовании» будет всесторонне обсуждён на следующем заседании рабочей группы.

На этом видеоконференция рабочей группы по подготовке законопроекта «О высшем образовании» подошла к концу.

Отдел по связям с общественностью и прессы
Милли Меджлиса