Открыв проведённый 26-го апреля очередной пленум весенней парламентской сессии, председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова заявила, что несколько дней назад имело место событие огромной важности в жизни нашей страны и народа. То есть, в культурной столице Азербайджана, городе Шуша, состоялся 5-й Всемирный курултай азербайджанцев. Очень символично, что съезд этот был назван «Съездом победы» и что он  проводился в городе, в котором шли последние бои 44-дневной Отечественной войны.  

Проведённый в Шуше курултай подтвердил лидерство Азербайджанской Республики на Южном Кавказе, превращение азербайджанского народа в организованную силу, способную добиваться своего и, наконец, неизменную поддержку этой силой собственного государства. Сегодня внимание мира приковано к Азербайджану как к центру силы, определяющему геополитическую и геоэкономическую панораму региона.  

Президент Азербайджанской Республики г-н Ильхам Алиев произнёс на упомянутом съезде обстоятельную и глубокую по содержанию речь программного характера, которой были охвачены важнейшие для каждого азербайджанца события, и которая установила главные задачи на будущее. Досточтимый президент вновь заявил, как руководитель народа-победителя, как глава государства-триумфатора: «Мы уничтожили фашизм. Мы спасли от него Южный Кавказ… Мы на своей земле, мы твёрдо стоим на ней, и никто и никогда не сможет сдвинуть нас с этой земли».  

Затем Сагиба Гафарова вкратце изложила ко вниманию депутатов сведения о визитах и встречах последней недели, важных для развития международных отношений.  

С 19-го по 20-го апреля возглавляемая ею делегация Милли Меджлиса находилась в Грузии с официальным визитом. Они посетили памятник нашему Общенациональному лидеру в парке им. Гейдара Алиева в Тбилиси. 19-го апреля прошли встречи с председателем грузинского парламента Шалва Папуашвили, президентом Грузии Саломе Зурабишвили, премьер-министром страны Иракли Гарибашвили и группой межпарламентской дружбы Грузия-Азербайджан. На встречах вспоминались заслуги Великого лидера Гейдара Алиева в развитии азербайджано-грузинской дружбы, и отмечалось успешное продолжение этих усилий президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и грузинским руководством. Собеседники выразили разделяемое ими удовлетворение эффективным взаимодействием в различных областях, подчеркнули особенную роль обоих парламентов в укреплении взаимоотношений и важность обмена визитами парламентских делегаций.  

На тех встречах Сагиба Гафарова рассказывала о том, как Азербайджан прекратил продлившуюся тридцать лет армянскую оккупацию своих земель и  восстановил целостность собственной территории, что породило на Южном Кавказе новые реалии и возможности именно что послевоенной эпохи. Г-жа Гафарова поблагодарила Грузию за её поддержку и справедливую позицию, занятую во время войны. Беседы в грузинской столице также вращались вокруг иных вопросов, имеющих касательство до обеих сторон.  

В ходе визита произошли и другие мероприятия. Например, наша делегация побывала в азербайджанском посольстве в Тбилиси и посетила Мемориал героев, Музей азербайджанской культуры имени выдающегося азербайджанского писателя и общественного деятеля Мирзы Фатали Ахундова и Грузинский национальный музей.  

Итога визита были успешны, заключила г-жа Спикер, поблагодарив каждого члена делегации за их вклад в достижение этого успеха.  

Председатель азербайджанского парламента также поведала о своей беседе с прибывшим в нашу страну с официальным визитом президентом Киргизской Республики Садыром Жапаровым.  С ним обсуждались достижение нашими древними узами дружбы и братства новых высот в период независимости, значение подписанного главами государств Заявления о стратегическом партнёрстве, Меморандума об учреждении Межгосударственного совета и иных документов. Собеседники выразили удовлетворение текущим состоянием межпарламентских отношений и эффективного взаимодействия – как двустороннего, так и на многосторонней основе. Состоялся обмен мнениями на иные темы, интересующие и азербайджанскую, и киргизскую стороны, заметила Сагиба Гафарова, подытоживая свою вступительную речь.  

Во время обсуждения текущих вопросов прозвучали выступления председателя парламентского комитета Захида Оруджа и депутатов Вахида Ахмедова, Малахат Ибрагимгызы, Тахира Керимли, Ильхама Мамедова, Али Масимли, Джейхуна Мамедова, Бахруза Магеррамова, Жали Алиевой и Эльмана Насирова.  

Депутаты прокомментировали проведённый на днях в Шуше с участием президента страны Ильхама Алиева 5-й Всемирный съезд азербайджанцев и выразили радость и гордость от того, что курултай состоялся в нашей культурной столице, освобождённой славной армией Азербайджана под началом победоносного верховного главкома. Говорившие также отметили важность идей и целей, заявленных главой государства в своей речи. Отмечалось историческое значение курултая, который сделает связи страны с живущими за её пределами азербайджанцами ещё крепче. Установившиеся в регионе послевоенные реалии и разрешение вставших перед Азербайджаном новых задач послужит повышению репутации страны в международном масштабе, по мнению законодателей.  

Ораторы также коснулись всемирного экономического кризиса, его воздействия на нашу страну, усилий по устранению этого воздействия, обеспечения продовольственной безопасности, решения существующих в банковском секторе проблем и других актуальных вопросов.  

Председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова довела до сведений депутатов, что повестка пленарного заседания включает в себя 19 вопросов, и что первый пункт касается ежегодной отчётности Счётной палаты Азербайджанской Республики.  

То, что эти ежегодные отчёты заслуживаются Милли Меджлисом, является наиважнейшим направлением парламентского контроля и средством эффективного финансового надзора над государственными средствами, в особенности, в том, что касается эффективности формирования и расходований госбюджета. Нынешний отчёт обстоятельно обсуждался парламентским комитетом экономической политики, промышленности и предпринимательства с участием членов представленных в парламенте политических партий, заметила г-жа Гафарова.  

Вслед за этим председатель Счётной палаты Вугар Гюльмамедов представил  вниманию собравшихся отчёт своего учреждения за 2021-й год. По его словам, год этот отметился относительной стабилизацией сложной глобальной ситуации и постепенным восстановлением после экономического спада. Ну, а для страны это был ещё и год начала восстановления и перестройки территорий, освобождённых после победы на поле боя нашей армии под главенством верховного главнокомандующего. Для Счётной палаты, осуществляющей госконтроль над законностью и целевым использованием государственных средств и государственного имущества в рамках процесса управления госфинансами, это означало ещё большую ответственность.  

Представленный вниманию законодательного собрания годовой отчёт, который знаменует также двадцатилетие Счётной палаты, к слову сказать, составлен с опорой на передовой международный опыт и в согласии с требованиями закона «О Счётной палате», продолжал г-н Гюльмамедов. Доклад о проделанной за 2021-й год работе основан на 2 итоговых и 9 промежуточных результатах, предусмотренных стратегическим планом. Основная цель упомянутого плана заключается в превращении Палаты в надёжный орган высшего аудита, на который бы полагались государство в целом и его граждане. Впервые в практике отчётности наряду со сведениями об аудиторских величинах и ценностных цепочках Палата отразила в документе измерения воздействий, которые возымели проведённые ею аудиты.  

В отчете содержится информация о недостатках, обнаруженных вновь при повторном аудите организаций, уже проверявшихся в предыдущие годы, и были устранены посредством превентивных мер. Также, говорится о приемлемости и достаточности аудиторского воздействия с указанием наименований поднадзорных объектов. Также включена информация о позитивных тенденциях, наблюдаемых в государственных финансах.  

В отчётный период Палата в русле своих законодательно установленных обязанностей подготовила 6 заключений о проекте госбюджета и внебюджетных госфондов вместе взятых, а также об исполнении госбюджета. Эти отзывы были составлены к сведению соответствующих народных избранников и наблюдательного совета Госнефтефонда. Содержавшиеся в них рекомендации были направлены на усиление управления государственными финансами.  

Вдобавок, был подготовлен документ с отражением SWOT-анализа взаимодействия Милли Меджлиса и Счётной палаты, для проведения которого был изучен передовой опыт сотрудничества между парламентами и высшими аудиторскими органами, и рассмотрены сильные и слабые стороны сотрудничества с использованием инструментов, применяемых в международной практике. По результатам контрольных мероприятий в отчетном году была продолжена работа над совершенствованием правовых актов, которыми регулируется управление государственными средствами. Выявленные надзорными мерами недостатки и приведшие к их возникновению факторы стали объектом анализа, результаты которого нашли отражение в 8 рекомендациях, представленных на рассмотрение Милли Меджлиса и Кабинета министров.  

Согласно закону «О Счётной палате», в прошлом году применялись все три формы контроля; были проведены 42 аудита, 2 мониторинга и 2 аналитические работы. В рамках внешнего государственного финансового контроля, исполняемого Палатой, больше внимания уделялось государственным инвестициям и закупкам, финансовой отчетности, государственным программам, транспортной и дорожной инфраструктуре в реальном секторе, выделенным на борьбу с COVID-19 средствам и, наконец, вопросам улучшения условий для вынужденных переселенцев и участников войны 

За отчётный год Счётная палата предприняла 4 аудитов эффективности, 11 финансовых и 27 аудитов соответствия. Первые четыре охватили проект по повышению конкурентоспособности сельскохозяйственного сектора, госпрограмму реставрации и охраны недвижимых памятников истории и культуры, деятельность в рамках лесного хозяйства и процесс информатизации системы образования. При этом было установлено полнейшее достижение спрогнозированных показателей. Финансовая отчётность была составлена верно, а общее число недостатков уменьшилось в сравнении с предыдущими периодами.  

Финансовые нарушения, выявленные предпринятыми контрольными мерами, в целом составили 80.1 млн. манатов. Установленные в том же году меры взыскания, в денежных средствах и натурой, касались суммы, равной 35.7 млн. манатов, из которых 30.8 млн. манатов были взысканы в том же году, а остальные 4.9 млн. манатов предстоит вернуть в текущем году. Информация об этом будет содержаться в следующем отчёте Счётной палаты.  

Другими финансовыми нарушениями являются случаи несоблюдения направлений, определенных Единой бюджетной классификацией. Финансовые нарушения в этой сфере, выявленные в отчётном году на 9-и объектах, составили 3.5 млн. манатов, в то время как общие контрольные меры обеспечили возврат 32.0 млн. манатов в денежном выражении, замещением и натурой. Одновременно, по направленным в правоохранительные органы материалам была обеспечена выплата 2.2 млн. манатов в возмещение нанесённого государству ущерба.  

Высшие органы аудита играют особую роль в противодействии коррупции во всём мире; Счётная палата продолжала свою работу в этой области в 2021-м году согласно рабочему плану. Материалы двух аудитов такого рода были переданы в органы прокуратуры.  

Г-н Гюльмамедов заметил, что Палата неизменно удерживала вопрос удовлетворённости граждан в поле зрения, и что за 2021-й год были получены обращения 279 граждан, 46.2% из обращений касались нарушения прав и контрольных мер в текущих или бывших местах работы этих людей. Для совершенствования взаимодействия с заинтересованными сторонами Палата приняла Стратегию коммуникаций и организовывала освещение в СМИ составляемых ею отзывов, отчётов о проделанной работе и предпринимаемых контрольных мер для повышения общественной осведомлённости о своей деятельности.  

Вугар Гюльмамедов завершил свой доклад тем, что обрисовал задачи, предстоящие в текущем году. По его словам, запланировано аудирование расходования исполнительными структурами финансовых ресурсов, выделенных и выделяемых государством на восстановление и перестройку освобождённых от оккупации территорий. Также, наряду с предусмотренной оценкой результативности государственных программ, намечено увеличение числа аудитов эффективности и расширение их охвата. Наряду с этим, Счётная палата собирается продолжать совершенствование своей методологической базы, ускорить тенденции дигитализации и, посредством череды специализированных мероприятий, расширить связи с исполнительными и законодательными властями с целью повышения отдачи от собственной работы.  

После того, как был выслушан доклад главы Счётной палаты, председатель парламентского комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили изложил заключение комитета о докладе. По его словам, отчёт за 2021-й год содержит информацию о мерах внешнего государственного финконтроля, предусмотренных планом работы Счётной палаты на отчётный год, и осуществлённых в согласии с ним же. Так же, отчёт охватывает работу, выполненную согласно требованиям бюджетного законодательства; в нём изложены и иные сведения о текущей деятельности Палаты в 2021-м году. Далее, представленный на рассмотрение парламента документ информативен в том, что касается аудиторской, аналитической и мониторинговой деятельности Палаты в отчётном периоде. В нём впервые говорится об исполнении рекомендаций, данных Палатой в разное время, как и о ценностной цепочке аудита и об участии депутатов Милли Меджлиса на коллегиальных собраниях Палаты.  

По словам председателя комитета, в 2021-м году был отмечен экономический рост во всех сферах: ВВП вырос на 5.6%, ненефтяной ВВП на 7.2%, а ненефтяное промышленное производство на 20%. Профицит счёта текущих операций платёжного баланса составил 8.3 млрд. долларов США. 800.8 млн. манатов было израсходовано на меры по борьбе с пандемией COVID-19. Доходы государственного бюджета превысили годичный прогноз, равный 25.427 млрд. манатов, на 1 млрд. и были равны 26.396 млрд. манатов, а расходы в размере 27.422 млрд. манатов составили 96.1% прогноза и были на 1 млрд. манатов больше, чем в 2020-м году. Эти показатели позволяют говорить о потенциальном расширении сферы деятельности Палаты в 2021-м году.  

Впервые парламентским комитетом экономической политики, промышленности и предпринимательства были подготовлены 10 индикаторов для ещё более профессиональной и охватной оценки деятельности Счётной палаты. Это индикаторы статуса исполнения обязанностей Палаты, проистекающих из закона «О Счётной палате», уровня внедрения стандартов ISSAI, удельного веса предваряющих аудит расследований в общей деятельности палаты, доли аудита эффективности в общем аудите, доли электронного аудита в общем числе выполненных аудиторских проверок, степени детализации, убедительности, своевременности, сбалансированности и согласованности аудиторских отчётов, статус исполнения данных в предыдущих отчётах рекомендаций, доли выявленных нарушений в общем фискальном обороте, степени общественной открытости отчётов, усиления кадрового потенциала и повышения уровня профессиональной подготовки. Члены парламентского комитета оценивали содержащиеся в отчёте Палата сведения, в основном, по этим индикаторам. Отражение в отчёте сильных и слабых сторон деятельности Палаты создало условия для продуктивного их обсуждения.  

Председатель комитета с одобрением упомянул тот факт, что 70% работы Палаты уже переведено в цифровой режим, и добавил, что аудиторские отчёты, которые Палата представляла в течение года, выделялись своей высокой степенью детализации, а также убедительностью, сбалансированностью и  доступностью, а их публикация в журнале «Государственный аудит» обеспечит высокий уровень их открытости для общественности. Также заслуживает одобрения то, что в отчёте много место уделено моделям международного сотрудничества в сфере подготовки кадров.  

Впервые в данном годовом отчёте приводится список госорганов, получивших положительные заключения по итогам проведённых в них финансовых аудитов, причём, первое место в этом списке занимает Милли Меджлис, особо отметил руководитель комитета, добавив, что это – оценка прозрачности и эффективности деятельности парламентского руководства.  

При последовавшем обсуждении отчёта свои соображения, замечания и предложения касаемо него озвучили председатели комитетов Ганира Пашаева и Сиявуш Новрузов, а также депутаты Гудрат Гасангулиев, Рашад Махмудов, Али Масимли, Муса Гасымлы, Солтан Мамедов, Вахид Ахмедов, Нагиф Хамзаев и Вугар Байрамов. После того, как председатель Счётной палаты Вугар Гюльмамедов ответил на комментарии и ответил на их вопросы, отчёт его учреждения за 2021-й год был принят к сведению.  

Заседание продолжалось своим чередом. Председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова объявила следующие 6 вопросов, которые являлись законопроектами, представленными в третьем чтении.  

Вначале председатель комитета обороны, безопасности и борьбы с коррупцией Зияфет Аскеров дал обзор двух взаимосвязанных по существу документов – проекта поправок к закону «О наркологической службе и наркологическом надзоре» и свода поправок к законам «О статусе военнослужащих», «Об обороте наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров» и «О военной обязанности и воинской службе», а также к Уставу внутренней службы Вооружённых сил Азербайджанской Республики, утверждённому законом Азербайджанской Республики № 887 от 23-го сентября 1994-го года. 

В документах приводятся правовые обоснования для введения обязательного наркологического обследования граждан определённых категорий. Речь идёт о лицах, призываемых на действительную военную службу (будут обследоваться в период призыва), военнослужащих действительной службы (не реже раза в год), записывающихся в офицерские кадры добровольцах (до подписания соответствующего приказа) и, наконец, военнослужащих-контрактниках (до заключения контракта). 

Выслушав положительные заключения парламентских комитетов здравоохранения, а также правовой политики и госстроительства, собрание поставило оба законопроекта на голосование и приняло их в третьем чтении один за другим.  

Член Комитета правовой политики и государственного строительства Низами Сафаров представил вниманию депутатов проект поправок к Уголовному кодексу, которые, по его словам, вводят более суровые санкции за незаконное приобретение, хранение и изготовление наркотических средств или психотропных веществ, а также их прекурсоров в особо крупных количествах с целью последующего сбыта, а также за связанные правонарушения, которые адресованы в иных статьях кодекса.  

Низами Сафаров также дал обзор поправок к Кодексу административных правонарушений, подготовленных сообразно поправкам к Уголовному кодексу и носящих унифицирующий характер, только, в данном случае предусматривающих административные санкции, а не уголовное преследование за правонарушения. 

Кроме того, тот же г-н Сафаров вынес на обсуждение проект поправок к Уголовно-процессуальному кодексу. В данном документе предлагается уничтожать или передавать в надлежащие инстанции для последующего использования в медицинских целях наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и иные сильнодействующие субстанции, изъятые из незаконного оборота в качестве вещественных доказательств в досудебном уголовном производстве. Такие вещественные доказательства будут уничтожаться или передаваться для использования в медицинских целях в случае превышения ими установленного законом для этих веществ нижней границы особо крупных объёмов. 

Затем было выслушано положительное заключение о поправках комитета здравоохранения, после чего парламент проголосовал за принятие поправок в третьем чтении.  

Являющийся членом Комитета правовой политики и госстроительства депутат Нурлан Гасанов дал обзор проекта поправок к Уголовному кодексу. Согласно этому документу, снимается ограничение на категории субъектов, подлежащих привлечению к уголовной ответственности за нарушение требования репатриации сумм в иностранной валюте, превышающих 20 тысяч манатов и полученных в результате внешнеэкономической деятельности указанных субъектов. С принятием поправок за подобные действия можно будет привлекать к уголовной ответственности и физические, и юридические лица. 

Законопроект был поставлен на голосование и принят в третьем чтении.  

Настала очередь законопроектов, представляемых вниманию собрания одним чтением – их обсуждение началось после объявленного перерыва в пленарном заседании. 

Председатель комитета обороны, безопасности и борьбы с коррупцией Зияфет Аскеров информировал коллег о проекте поправок к закону «О пограничных органах». Он упомянул изменение президентского указа от 12-го декабря 2002-го года об утверждении устава и структуры Государственной пограничной службы Азербайджанской Республики – изменения были произведены в силу другого президентского указа, от 23-го апреля 2021-го года, с целью более качественной организации обороны государственных границ и обеспечения их неприкосновенности. Исходя из тех изменений, в составе государственных пограничных органов было создано новое вооружённое формирование – Силы специальных воздушных операций, в связи с чем и предлагается скорректировать статьи 1-ю и 24-ю закона «О пограничных органах».  

Законопроект был поставлен на голосование и принят одним чтением.  

Председатель комитета науки и образования Бахтияр Алиев представил парламенту проект поправок к закону «О профессиональном образовании», подготовленный в согласии с президентским указом от 11-го ноября 2021-го года о внесении изменений в другой президентский указ, подписанный 14-го февраля 2019-го года, «О предоставлении стипендий докторантам и студентам, получающим образовании в учреждениях высшего образования, а также среднего специального и профессионального образования, и магистрантов Национальной академии наук Азербайджана». Поправки направлены на внедрение основанной на успеваемости системы стипендий в области профессионального образования, и на регулирование предоставления стипендий студентам-очникам, обучающимся в учреждениях профессионального образования, по результатам оценок их успеваемости за каждое полугодие.  

Свои мысли о документе озвучили депутаты Вугар Байрамов, Этибар Алиев, Муса Гасымлы, Турал Гянджялиев, Фатма Йылдырым и Руфат Гулиев. После этого, законопроект поставили на голосование и приняли в одном чтении. 

Первый зампредседателя Милли Меджлиса и глава комитета правовой политики и госстроительства Али Гусейнли приступил к презентации поправок (в первом чтении) к закону «О Шуше – культурной столице Азербайджана» и свода поправок к Градостроительному и строительному кодексу Азербайджана вкупе с законами «О предпринимательской деятельности», «Об охране памятников истории и культуры», «О физической культуре и спорте», «О культуре» и «О рекламе» (тоже в первом чтении).  

Оба документа, представленные президентом республики, всесторонне обсуждались на совместном видео-заседании четырёх парламентских комитетов. Текущий год объявлен Годом Шуши, в связи с чем проводится множество мероприятий – на национальном и международном уровнях – заметил г-н Гусейнли.  

В закон «О Шуше – культурной столице Азербайджана» предлагается ввести новую статью 3-1, содержащую особые правила использования названия «Шуша». В предусмотренных этой статьёй случаях, государственный заповедник «Город Шуша» будет обладать эксклюзивными правами на своё указанное тут название, а также на официальное название «Шуша». Использование слова “Шуша” в наименованиях юридических лиц, в том числе субъектов СМИ, а также в названиях премий и наград, мероприятий местного, национального или международного уровня, включая спортивные и иные соревнования, концерты, фестивали, выставки, конференции, семинары, а также использование означенного слова в коммерческих и рекламных целях, в товарных знаках и географических указаниях будет допускаться только с согласия учреждения, определенного соответствующим органом исполнительной власти. В то же самое время, для полнейшей охраны расположенных в городе Шуша памятников предлагается убрать из статьи 7-5 закона слово «археологических».  

По словам Али Гусейнли, в связи со сказанным следует внести ряд унифицирующих поправок и в ряд иных законов.  

Комментируя эту тему, председатель комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Тахир Миркишили отметил поправки к закону «О предпринимательской деятельности», которые запретят проведение ряда деловых операций в Шуше. Также, в статью 5-го этого закона будут добавлены слова «или же запрет его отдельных видов».  

Председатель комитета культуры Ганира Пашаева сказала, что расположенные в Шуше памятники требуют особо тщательного и чуткого ухода и что, учитывая это, уместно предложенное удаление слова «археологических» из статьи 7.5 закона.  

Заместитель председателя Милли Меджлиса и председатель комитета молодёжи и спорта Адиль Алиев отметил унифицирующий характер поправок к закону «О физической культуре и спорте», добавив, что возглавляемый им комитет поддерживает поправки.  

Поправки к остальным перечисленным выше законам тоже носят унифицирующий характер.  

Прозвучали замечания председателя комитета Сиявуша Новрузова и депутатов Фазаила Агамалы, Эльшада Мирбашир оглу, Махира Аббасзаде и Арзу Нагиева. После того, как Али Гусейнли прояснил некоторые отмеченные ими моменты, вышеупомянутые законопроекты были поставлены на голосование и приняты в первом чтении один за другим. 

Член комитета труда и социальной политики Вугар Байрамов вынес на рассмотрение поправки (в первом чтении) к Трудовом кодексу. Частью 1-й статьи 49-й наряду с заключением трудового договора регулируется и вступление в силу расторжения такого договора, но, поскольку в самом названии данной статьи указывается только один из этих случаев, то необходимо скорректировать её название.  

При наступлении ряда случаев, связанных с работодателями – физическими лицами возникает необходимость в расторжении заключённых и внесённых ими в виде соответствующего уведомления в электронную информационную систему трудовых договоров, что невыполнимо в силу того, что полномочия по расторжению трудовых договоров принадлежат работодателям. Как результат, ограничиваются трудовые права сотрудника, который не может заключить договор о трудоустройстве с иным работодателем, что вызывает недовольство и приводит к  судебным тяжбам. С целью регулирования подобных ситуаций предлагается внести ряд дополнений в статью 74-ю Трудового кодекса. Также, предложено ввести в статью 49-ю кодексу новую часть 5-ю, посредством которой полномочия по прекращению действия уведомлений о трудовом договоре на основании обращения работника в связи с указанными обстоятельствами передаются органу, осуществляющему государственный контроль над соблюдением трудового законодательства.  

Параллельно этому, в поправках к статье 74 определено, что признание трудового договора работника расторгнутым в этих случаях не освобождает участников трудовых отношений, а также наследников работодателя – умершего физического лица от исполнения обязанностей, установленных трудовым законодательством. Поправка к статье 87 кодекса регламентирует ведение органом, осуществляющим государственный контроль над соблюдением трудового законодательства, соответствующих записей в трудовой книжке работника на основании обращения последнего в связи с признанием вышеназванного трудового договора расторгнутым.  

Последовали комментарии от депутатов Рази Нуруллаева и Кямили Алиевой, а депутат Вугар Байрамов, в свою очередь, ответил на их замечания. Вслед за этим представленный законопроект был принят в первом чтении.  

Председатель Милли Меджлиса Сагиба Гафарова объявила затем, что следующие 4 пункта повестки дня поступили от президента страны одним пакетом и близки друг к другу тематически.  

Глава комитета труда и социальной политики Муса Гулиев информировал ассамблею о проекте поправок (в первом чтении) к закону «О трудовых пенсиях». По его словам, этот документ, подготовленный и представленный на обсуждение в продолжение глубоких социальных реформ, которые реализуются под руководством главы государства Ильхама Алиева, призван усовершенствовать имеющуюся законодательную базу и обеспечить дальнейшее закрепление принципа соцстрахования в системе пенсионного обеспечения. К тому же, он решит задачи терминологического уточнения и гармонизации в контексте правового регулирования и законодательной техники. Предлагаются поправки в 10 статей закона – общим числом 43. 

Г-н Гулиев представил исчерпывающие пояснения касаемо этих поправок. Он сказал, что, в целом, законопроект содержит положения об унификации пенсионного возраста мужчин и женщин, увеличении пособий многодетным семьям, упрощение условий выхода на пенсию и, наконец, расширение рамок для перехода от пенсии одного вида к другой и раннего выхода на пенсию. Далее, положения документа охватывают повышение, путём перерасчёта по конечной стоимости обслуживания, пенсий лиц с воинскими званиями, поступивших на военную службу после выхода на пенсию, усиление социальной защиты лиц, утративших глав их семей, и выплаты пенсий за сроки между датами предоставления главам семей статуса шахида и датами обращения за данным пособием.  

Выслушав презентацию г-на Гулиева, собрание обратилось к следующему пункту повестки: зампредседателя комитета труда и социальной политики Малахат Ибрагимгызы представила проект поправок (в первом чтении) к закону «О социальных пособиях», которые, как она пояснила, призваны обеспечить гармонизацию с поправками к закону «О трудовых пенсиях». Суть одной из поправок сводится к выдаче пособия не достигшим 18-летнего возраста лицам с увечьями вне зависимости от того, получают ли они иные социальные вспомоществования. Другая предложенная поправка предусматривает назначение пособия в случае, если получаемая кем-либо пенсия или же причитающаяся какому-либо лицу пенсия меньше уже выдаваемого ему или ей другого социального пособия.  

Далее, зампредседателя комитета здравоохранения Рашад Махмудов поделился с собранием сведениями о проекте, содержащем поправки (в первом чтении) к законам «Об онкологической помощи» и «О государственной заботе о лицах, страдающих рассеянным склерозом». Суть поправок в унификации этих законов с поправками к законам «О трудовой пенсии» и «О социальных пособиях» и, в итоге, в усилении социальной защиты лиц, страдающих от упомянутых заболеваний.  

Первый заместитель председателя Милли Меджлиса и глава комитета правовой политики и госстроительства Али Гусейнли представил проект поправок (в первом чтении) к закону «О прохождении службы в органах юстиции». По словам г-на Гусейнли, и эти поправки подготовлены с целью гармонизации данного закона с поправками к закону «О трудовых пенсиях». Согласно предлагаемым изменениям, законом "О трудовых пенсиях» определяются пенсионные обеспечения вышедших в отставку сотрудников Пенитенциарной службы и членов их семей, а также гражданских лиц, занятых в пенитенциарных учреждениях на работах, предусмотренных перечнем дающих право на трудовую пенсию по возрасту на льготных условиях производств, профессий, должностей и показателей, каковой перечень утверждается соответствующим органом исполнительной власти.  

Были выслушаны замечания и предложения депутатов Рази Нуруллаева и Фазаила Агамалы, а заместитель министра труда и социальной защиты населения Анар Керимов внёс ясность в ряд затронутых ими вопросов. 

Затем все четыре законопроекта были по отдельности поставлены на голосование и приняты в первом чтении. 

Тогда член комитета экономической политики, промышленности и предпринимательства Махир Аббасзаде изложил суть поправок (в первом чтении) к Налоговому кодексу. Поправки предусматривают пятилетнее освобождение от налога на прибыль с 1 февраля 2023 года дивидендов и процентных доходов физических лиц по акциям и облигациям, выпущенным в рамках массовых предложений для торгов на регулируемом рынке; предлагается также введение единого механизма налогообложения процентных доходов юридических лиц.  

Выслушав комментарии, которые были сделаны председателем комитета Сиявушем Новрузовым, парламентарии проголосовали за принятие поправок в первом чтении. 

Говоря о взаимосвязанных тематически проектах поправок (в первом чтении) к закону «Об общем образовании», председатель комитета науки и образования Бахтияр Алиев сказал, что в документе общеобразовательные учреждения разделены на принадлежащие к общему типу и на интернаты, а также сведены в целевые группы общего назначения, интегрированного обучения и специального образования.  В проекте приводятся соответствующие понятия. В целом, предлагаемые поправки главным образом призваны уравнять увечных лиц с другими учащимися на всех ступенях системы образования и создать для первых образовательную систему, лишённую каких-либо препятствий. 

Также, председатель комитета науки и образования осветил в своём выступлении проекты поправок (оба – в первом чтении) к законам «Об (особом) образовании для лиц с ограничениями по состоянию здоровья» и «Об образовании», заметив, что эти два свода приведут упомянутые законы в соответствие с поправками к закону «Об общем образовании». Конкретизируя типы и виды учебных учреждений, нивелируя оба закона в нормативном плане, эти два законопроекта создадут особые условия для совместного обучения увечных и здоровых людей, тем самым, обеспечивая социальную адаптацию первых путём привития им необходимых знаний, умений и навыков.  

Парламент проголосовал за принятие этих законопроектов  в первом чтении  после того, как были выслушаны комментарии председателя комитета Хиджран Гусейновой и депутата Эльшада Мирбашир оглу.  

На этом сегодняшний пленум Милли Меджлиса подошёл к концу. 

Отдел по связям с общественностью и прессы 
Милли Меджлиса