MİLLİ MƏCLİSİN İCLASINDA
Fevralın 13-də Milli Məclisin növbəti plenar iclası keçirildi. İclası Milli Məclisin Sədri Oqtay Əsədov açdı. Gündəlik təsdiq edildikdən sonra cari məsələlər ətrafında müzakirələr aparıldı. Millət vəkilləri Siyavuş Novruzov, Zahid Oruc, Qüdrət Həsənquliyev, Fazil Mustafa, Fərəc Quliyev, İqbal Ağazadə, Leyla Abdullayeva, Vahid Əhmədov, Qənirə Paşayeva, Elmira Axundova ölkə gündəmi ilə əlaqədar vacib məsələlərdən söz açdılar.
Sonra iclasda bələdiyyələrin fəaliyyətinə inzibati nəzarəti həyata keçirən orqanın illik məruzəsi dinlənildi. Ədliyyə Nazirinin müavini Vilayət Zahirov 2014-cü ildə görülmüş işlər, bələdiyyələrin inkişafı ilə bağlı həyata keçirilmiş tədbirlər barədə ətraflı məlumat verdi. Bildirildi ki, ötən il ölkəmizin Avropa Şurası Nazirlər Komitəsinə ilk sədrliyi dövründə Avropa Şurasının 2014-2016-cı illər üzrə Azərbaycan üçün qəbul olunmuş, ayrı-ayrı sahələrlə yanaşı, yerli demokratiyanın inkişafı ilə bağlı tədbirləri nəzərdə tutan Fəaliyyət Planının Bakıda yüksək səviyyədə təqdimatı keçirilib. Həmçinin, Bakıda Avropa Şurası Yerli və Regional Hakimiyyətlər Konqresinin Büro iclası keçirilib. Həmin günlərdə Ədliyyə Nazirliyi Konqreslə birgə “Yerli demokratiya və gənclər” mövzusunda beynəlxalq konfrans da təşkil edib. Tədbirlərdə çox səmərəli müzakirələr aparılıb.
Nazir müavini onu da vurğuladı ki, Azərbaycanın səmərəli əməkdaşlıq etdiyi Türk Dünyası Bələdiyyələr Birliyinin təşəbbüsü və dəstəyi ilə ötən il İstanbulda “Türk dünyası” kitabı nəşr edilib. Kitabda türk dünyasının son 2000 ildən artıq dövr ərzində mövcud olmuş 12 dahi şəxsiyyəti və öndəri, o cümlədən ümummilli liderimiz Heydər Əliyevin həyat və fəaliyyəti ilə bağlı müfəssəl məlumat verilib. Qurumla əməkdaşlıq sıx şəkildə davam etdirilir. Türkiyədə bələdiyyə üzvləri və qulluqçuları üçün seminarlar keçirilib, təcrübə mübadiləsi aparılıb.
Hesabat dövründəki mühüm hadisələrdən söz açan məruzəçi vurğuladı ki, 2014-cü ilin dekabrında ölkəmizdə azad, demokratik, ədalətli və şəffaf keçirilən yeni bələdiyyə seçkilərində 1.599 bələdiyyə üzrə 14.963 bələdiyyə üzvü seçilib. Əvvəlki seçkilərlə müqayisədə əhalinin fəallığı xeyli artıb, yerli özünüidarə orqanlarına seçilən qadınların sayı 34,9 faizə, gənclərin sayı 36,42 faizə çatıb. Seçkilərdə 30 partiyanın nümayəndələri iştirak edib.
Nazir müavini qeyd etdi ki, Milli Məclis tərəfindən bir sıra qanunvericilik aktlarının təkmilləşdirilməsi bələdiyyələrin işinin daha yüksək səviyyədə təşkil olunmasına hüquqi zəmin yaradıb. 21 rayon üzrə 204 bələdiyyə birləşdirilərək 94 yeni bələdiyyə yaradılıb, 110 bələdiyyə isə ləğv edilib.
Natiq vurğuladı ki, “Azərbaycan 2020: gələcəyə baxış” İnkişaf Konsepsiyasında bələdiyyələrin potensialının gücləndirilməsi, onların fəaliyyətində şəffaflığın təmin olunması prioritet istiqamət kimi nəzərdə tutulub. Hesabat ilində daxil olmuş müraciətlərə əsasən 43 bələdiyyə orqanının fəaliyyətində qanun pozuntuları hallarına rast gəlinmiş, onlarla bağlı hüquqi tədbir görülmüşdür.
Vilayət Zahirov onu da diqqətə çatdırdı ki, Ədliyyə Nazirliyi hüquqi maarifləndirmə istiqamətində mühüm tədbirlər həyata keçirir. Ölkədə elektron hökumət qurulması ilə əlaqədar 2014-cü ilin dekabr ayında bələdiyyələrin elektron portalının yaradılması kimi mühüm bir iş başa çatdırılaraq istifadəyə verilib.
Deputatlardan Ziyafət Əsgərov, Elton Məmmədov, Eldar Quliyev, Elmira Axundova, Fazil Mustafa, Siyavuş Novruzov, Sahibə Qafarova, Məlahət İbrahimqızı, Əli Məsimli, Tahir Rzayev, Çingiz Qənizadə, Qənirə Paşayeva, çıxış edərək hesabatın dolğun və məzmunlu hazırlandığını, əvvəlki illərlə müqayisədə daha peşəkar və əhatəli olduğunu bildirdilər. Millət vəkilləri tərəfindən bələdiyyələrin fəaliyyətinə inzibati nəzarəti həyata keçirən orqanın illik məruzəsi qənaətbəxş sayııldı.
Sonra gündəlikdəki digər məsələlərin müzakirəsinə başlanıldı. “Azərbaycan Respublikası ilə Argentina Respublikası arasında kosmik fəzanın sülh məqsədləri üçün istifadəsinə dair əməkdaşlıq haqqında” Sazişin təsdiq edilməsi barədə Milli Məclisin İqtisadi siyasət komitəsinin sədri Ziyad Səmədzadə məlumat verdi. Sənəd deputatlar tərəfindən razılıqla qarşılandı.
“Torpaq Məcəlləsində dəyişiklik edilməsi haqqında” qanun layihəsini təqdim edən Aqrar siyasət komitəsinin sədri Eldar İbrahimov bildirdi ki, qanun layihəsinə təklif olunan düzəlişlərə əsasən Məcəllənin 9-cu maddəsinin üçüncü hissəsinə “Akvakultura təsərrüfatlarına məxsus torpaqlar aid olduqları torpaq kateqoriyasında saxlanılır və digər kateqoriyaya keçirilmir” cümləsi əlavə olunur. Vurğulanıb ki, bu dəyişiklik qanunvericiliyin daha da təkmilləşdirilməsinə xidmət edir. Sənəd səsə qoyularaq qəbul edildi.
Sonra Eldar İbrahimov “Torpaq bazarı haqqında”, “Torpaq islahatı haqqında”, “Torpaq icarəsi haqqında” qanunlara, “Bələdiyyə torpaqlarının ayrılmasına dair sənədlərin hazırlanması və razılaşdırılması qaydaları haqqında Əsasnamə”yə təklif olunan dəyişiklikləri şərh etdi. Bildirildi ki, bu sənədlərdə edilən yeniliklər torpağın dövlət mülkiyyətinə və ya icarəsinə verilməsi məsələlərinin tənzimlənməsini nəzərdə tutur. Bu qanunların ölkəmizin tərəfdar çıxdığı beynəlxalq müqavilələrə uyğunlaşdırılması və şəffaflığın təmin edilməsi məqsədi daşıyır. Sənədlər ayrı-ayrılıqda səsə qoyularaq qəbul edildi.
Gündəliyə daxil edilən digər 9 məsələ - “Məhkəmə və hüquq mühafizə orqanları işçilərinin dövlət müdafiəsi haqqında”, “Məhkəmə və hüquq mühafizə orqanları işçilərinin dövlət icbari şəxsi sığortası haqqında”, “İstehsalatda bədbəxt hadisələr və peşə xəstəlikləri nəticəsində peşə əmək qabiliyyətinin itirilməsi hallarından icbari sığorta haqqında”, “İcra məmurları haqqında”, “Cinayət-Prosessual Məcəlləsinin təsdiq edilməsi, qüvvəyə minməsi və bununla bağlı hüquqi tənzimləmə məsələləri haqqında” qanunlarda və Əmək, İnzibati Xətalar, Cinayət və Cinayət-Prosessual Məcəllələrində edilən dəyişikliklərlə əlaqədar Hüquq siyasəti və dövlət quruculuğu komitəsinin sədri Əli Hüseynli məlumat verdi. Qeyd edildi ki, bu sənədlərdə edilən dəyişikliklər “Məhkəmələr və hakimlər haqqında” qanuna uyğunlaşdırma məqsədi daşıyır. Belə ki, Andlılar Məhkəməsi İnstitutunun ləğvi ilə əlaqədar “andlılar məhkəməsi” anlayışı sözügedən sənədlərdən çıxarılır. Qanun layihələri ayrı-ayrılıqda səsvermə yolu ilə təsdiqləndi.
Sonra iclasda Regional məsələlər komitəsinin sədri Arif Rəhimzadə “Bələdiyyə qulluğu haqqında” qanuna təklif olunan dəyişikliklər barədə məlumat verdi. Bildirdi ki, bələdiyyə sahəsində aparılan islahatların məntiqi davamı olaraq, həmin dəyişikliklər bələdiyyə qulluğuna qəbul prosesində yaranan münasibətlərin daha mükəmməl və şəffaf tənzimlənməsi məqsədini daşıyır. Sənəd səsvermə yolu ilə qəbul edildi.
İclasın sonunda “Bələdiyyə qulluqçularının etik davranış qaydaları haqqında” qanun layihəsi birinci oxunuşda təqdim olundu. Bununla əlaqədar məlumat verən komitə sədri Arif Rəhimzadə bildirdi ki, Azərbaycan Prezidentinin imzası ilə parlamentə daxil olmuş yeni qanun layihəsi 3 fəsil, 20 maddədən ibarətdir. Yerli özünüidarə orqanlarının nüfuzunun artırılması, vətəndaşların bələdiyyə qulluqçularına etimadının yüksəldilməsi bu qanunun əsas məqsədidir. Bələdiyyə üzvlərinin peşəkarlığının və fərdi məsuliyyətinin artırılması üçün layihədə tapşırıqların yerinə yetirilməsi, loyallıq, mədəni davranış, qərəzsizlik, korrupsiyanın qarşısının alınması kimi məsələlər öz əksini tapmışdır. Müzakirələrdən sonra sənəd səsə qoyularaq təsdiqləndi.
Bununla da Milli Məclisin bugünkü iclası öz işini başa şatdırdı.
Milli Məclisin
Mətbuat xidməti