MİLLİ MƏCLİSİN İCLASINDA
Martın 6-da Milli Məclisin növbəti plenar iclası keçirildi. İclası Milli Məclisin Sədri Oqtay Əsədov aparırdı.
Gündəliyin təsdiqindən sonra qanun layihələrinin müzakirəsinə başlanıldı.
Əvvəlcə İqtisadi siyasət, sənaye və sahibkarlıq komitəsinin sədri Ziyad Səmədzadə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının “Beynəlxalq müqavilələrdə elektron kommunikasiyaların istifadəsinə dair Konvensiya”sına qoşulmaq haqqında qanun layihəsini təqdim etdi. Bildirildi ki, Konvensiya 2005-ci ilin 23 noyabrında qəbul edilib. 4 fəsil 25 maddədən ibarət sənəd bərabərlik və qarşılıqlı faydalı əməkdaşlıq, beynəlxalq ticarətin dövlətlər arasında dostluq münasibətlərinin təşviqinin mühüm elementi kimi dəyərləndirilməlidir. Sənəd səsvermə yolu ilə qəbul edildi.
Milli Məclisin Sədri Oqtay Əsədov bildirdi ki, gündəlikdəki növbəti 13 məsələ eyni qovluqda cənab Prezident tərəfindən qanunvericilik təşəbbüsü qaydasında parlamentə ünvanlanıb.
Bu məsələlər barəsində Hüquq siyasəti və dövlət quruculuğu komitəsinin sədri Əli Hüseynli məlumat verdi. Əvvəlcə “İnsan hüquqları üzrə müvəkkil (ombudsman) haqqında” Konstisusiya qanunu barədə məlumat verən komitə sədri bildirdi ki, sənəd “Əmək pensiyaları haqqında” 10 mart 2017-ci il tarixli qanunda güzəştli şərtlərlə əmək pensiyası hüququ olan şəxslər kateqoriyasına uyğunlaşdırma ilə əlaqədardır. Bu dəyişikliklər I qrup əlil olmuş, səlahiyyət müddətinin yarısı qədər sığorta stajı olan indiki və sabiq ombudsmanların pensiya təminatına aid ediləcək. Sənəd səsə qoyularaq qəbul edildi.
Sonra Əli Hüseynli Seçki Məcəlləsində, “Milli Məclis deputatının statusu haqqında”, “Fövqəladə hallar orqanlarında xidmətkeçmə haqqında”, “Miqrasiya orqanlarında qulluq keçmə haqqında Əsasnamə”də, “Dövlət qulluğu haqqında”, “Konstitusiya Məhkəməsi haqqında” “Məhkəmələr və hakimlər haqqında”, “Prokurorluq orqanlarında qulluq keçmə haqqında”, “Ədliyyə orqanlarında qulluq keçmə haqqında”, “Yaşayış minimumu haqqında”, “Sosial sığorta haqqında”, “Sosial müavinətlər haqqında” sənədlərdəki dəyişiklikləri şərh edərək onların da oxşar xarakterli olduğunu bəyan etdi. Bu layihələrdə olan dəyişikliklərin də “Əmək pensiyaları haqqında” 10 mart 2017-ci il tarixli qanunda güzəştli şərtlərlə əmək pensiyası hüququ olan şəxslər kateqoriyasına uyğunlaşdırma ilə əlaqədar olduğu vurğulandı. Qeyd olundu ki, dəyişikliklər özündə bir sıra kateqoriyadan olan insanların imtiyazlı pensiya hüququ əldə etməsi üçün müddətin 10 il artırılmasını ehtiva edir. Əvvəl bu müddət 25 il olmuşdur, indiki qanunla isə 35 il müəyyən edilir. Sənədlər ayrı-ayrılıqda səsə qoyularaq təsdiqləndi.
Sonra Əli Hüseynli Şəhərsalma və Tikinti, İnzibati Xətalar Məcəllələrində dəyişikliklər edilməsi haqqında sənədləri birlikdə təqdim etdi. Bildirildi ki, ölkə Prezidentinin “Azərbaycanda dövlət idarəçiliyinin təkmilləşdirilməsi ilə bağlı bəzi tədbirlər planı haqqında” 24 noyabr 2016-cı il tarixli Fərmanına əsasən “mərkəzi icra hakimiyyəti orqanı” hüquqi statusuna malik Azərbaycan Respublikası Prezidenti yanında Mənzil İnşaatı Dövlət Agentliyi publik hüquqi şəxsi yaradılmışdır. 2018-ci il 7 fevral tarixli Prezident fərmanı ilə təsdiqlənmiş Agentliyin Nizamnaməsinə əsasən onların sərəncamına verilmiş torpaq sahələrində inşa edilən tikintilərin gedişinə və istismarına icazələr verir, sərəncama verilmiş torpaq sahələrində tikinti obyektlərinin və onların komplekslərinin memarlıq, planlaşdırma və layihələndirmə həllinə nəzarət edir, sərəncamda olan torpaq sahələrinin əhatə etdiyi ərazilərin müfəssəl planının sifarişçisi qismində çıxış edir, onların hazırlanması və təsdiq olunması barədə qərar verir, abadlaşdırma işlərini yerinə yetirir. Məcəlləyə əlavə edilən dəyişikliklər MİDA-ya yuxarıda sadalanan hüquqların verilməsi ilə bağlıdır. Sənədlər ayrı-ayrılıqda səsvermə yolu ilə təsdiqləndi.
Aqrar siyasət komitəsinin sədri Eldar İbrahimov “Yaşıllıqların mühafizəsi haqqında” qanunda edilən dəyişikliklərin də Azərbaycan Respublikası Prezidenti yanında Mənzil İnşaatı Dövlət Agentliyinə müvafiq hüquqların verilməsi ilə bağlı olduğunu bildirdi. Qeyd olundu ki, müvafiq Prezident fərmanına əsasən MİDA səlahiyyət dairəsində olan ərazilərdə yaşıllıqların bərpasına və götürülməsinə nəzarəti həyata keçirə biləcək. Qanun layihəsi səsvermə yolu ilə təsdiqləndi.
Sonra Hüquq siyasəti və dövlət quruculuğu komitəsinin sədri Əli Hüseynli Cinayət və İnzibati Xətalar Məcəllələrində dəyişikliklər edilməsi haqqında sənədlərlə əlaqədar birgə məlumatı diqqətə çatdırdı. Qeyd olundu ki, hər iki sənəd uyğunlaşdırma xarakteri daşıyır. “Dini etiqad azadlığı haqqında” qanunda dəyişikliklər edilməsi ilə bağlı 2017-ci il 16 may tarıxli qanuna əsasən dini mərkəz tərəfindən dəvət edilmiş din xadimləri istisna olmaqla, əcnəbilər və vətəndaşlığı olmayan şəxslər tərəfindən dini təbliğat aparılması qadağandır. Xaricdə dini təhsil almış vətəndaşlar da müvafiq icra hakimiyyəti orqanı (Qafqaz Müsəlmanları İdarəsi, Din Qurumlarla İş üzrə Dövlət Komitəsi) ilə razılaşdırılmaqla islam dininə aid ayin və mərasimlərin idarə olunmasında iştirak edə bilərlər. Məcəlləyə bu qanunun müvafiq maddələrinin pozulmasına görə cinayət məsuliyyətinin nəzərdə tutulması təklif edilib. Sənədlər ayrı-ayrılıqda səsə qoyularaq təsdiqləndi.
İqtisadi siyasət, sənaye və sahibkarlıq komitəsinin sədri Ziyad Səmədzadə “Azərbaycan Respublikasında mənzil fondunun özəlləşdirilməsi haqqında” qanunda dəyişikliklər edilməsi barədə sənədi şərh etdi. Komitə sədri qeyd etdi ki, qanun layihəsi “Daşınmaz əmlakın dövlət reyestri haqqında” 2017-ci il 25 aprel tarixli qanunun tətbiqi ilə əlaqədar hazırlanmışdır. Sənəd daşınmaz əmlaka mülkiyyət və digər əşya hüquqlarına dair çıxarışın hüquq sahibinin istəyi əsasında ona kağız formada təqdim edilməsini, yaxud elektron imza ilə təsdiqləməklə elektron üsulla əldə etmək imkanının təmin edilməsini nəzərdə tutur. Sənəd səsə qoyularaq təsdiqləndi.
Sonra Ziyad Səmədzadə “Dövlət rüsumu haqqında” qanunda və Ticarət Gəmiçiliyi Məcəlləsində edilən dəyişiklikləri şərh etdi. Bildirildi ki, hər iki sənəddə nəzərdə tutulan dəyişikliklər “İpoteka haqqında” qanunda dəyişikliklər edilməsi haqqında 2017-ci il 2 oktyabr tarixli qanunun tətbiqi ilə əlaqədar uyğunlaşdırma məqsədi ilə aparılıb. Hər iki qanun layihəsi ayrı-ayrılıqda səsə qoyularaq təsdiqləndi.
Sonra Milli Məclis Sədrinin müavini, Təbii ehtiyatlar, energetika və ekologiya komitəsinin sədri Valeh Ələsgərov “Ələt azad iqtisadi zonası haqqında” qanun layihəsini ikinci oxunuşda şərh etdi. Komitə sədri bildirdi ki, sənəddə redaktə xarakterli bəzi düzəlişlər aparılıb. Əsaslı dəyişikliklər isə Azad Zona səlahiyyətli qurumunun hüquq və vəzifələrinə, idarə edilməsinə, developerin hüquq və vəzifələrinə, Azad Zonada gömrük işinə, sərhəd rejiminə, əmək qaydaları və mübahisələrin həllinə, qurumların qərarlarının icrasına dair maddələrdə edilib. Azad Zonada işçi dili barədə maddəyə Azərbaycan və ingilis dilləri ilə yanaşı “zərurət yarandıqda başqa dillər də” işlədilə bilər ifadəsi əlavə olunub.
Millət vəkilləri Əli Məsimli, Aydın Hüseynov, Mirzəcan Xəlilov sənədin dünya təcrübəsindəki ən qabaqcıl qanunlara əsaslananaraq kifayət qədər mükəmməl hazırlandığını, ölkəmizdəki iqtisadi qurumların tövsiyələrinin nəzərə alındığını vurğuladılar. Qeyd olundu ki, qanun parlamentlə hökumət arasında qarşılıqlı əməkdaşlıq nümunəsidir. Sənəd əvvəlcə fəsil-fəsil, sonra isə bütövlükdə səsə qoyularaq ikinci oxunuşda təsdiqləndi.
İclasda Əmək və sosial siyasət komitəsinin sədri Hadi Rəcəbli “Məcburi dövlət sosial sığorta sahəsində borcların tənzimlənməsi haqqında” qanun layihəsi barədə ətraflı məlumat verdi. Qeyd olundu ki, sənəd sahibkarlığın inkişafını daha da gücləndirmək üçün nəzərdə tutulub. Məcburi dövlət sosial sığorta borcları sahibkarlığın inkişafına ciddi əngəl törədir. Onun sözlərinə görə, 2003-cü illə müqayisədə sosial sığorta haqları üzrə daxilolmalar təxminən 9,4 dəfə artıb. Məcburi dövlət sosial sığortası üzrə ödənilməyən borclar 1 yanvar 2018-ci il tarixinədək təxminən 364 mln. manatdan çoxdur. Bu borcların silinməsi vətəndaşların pensiya təminatına heç bir mənfi təsir göstərməyəcək. Sənəd səsvermə yolu ilə qəbul edildi.
Bununla da Milli Məclisin bugünkü iclası başa çatdı.
Milli Məclisin
Mətbuat xidməti